时任福建省委副书记的习近平同志，按照党中央国务院的部署，集中闽宁两省区干部群众的经验和智慧，发表的一系列讲话和指导意见，在实践中形成了闽宁对口扶贫协作的“闽宁模式”，成为闽宁对口扶贫协作的指导思想，也成为激励闽宁两省区干部群众19年如一日不懈奋斗的巨大精神力量。
1996年10月，福建省委、省政府按照中央东西扶贫协作的战略部署，成立了对口帮扶宁夏回族自治区领导小组，时任福建省委副书记的习近平同志担任组长。1996年 11月5日至11日，习近平在福州组织召开了闽宁两省区对口扶贫协作第一次联席会议。时任福建省委书记陈明义，时任宁夏回族自治区主席白立忱、副主席周生贤率代表团参加会议。会议期间两省区签署了福建省、宁夏回族自治区开展对口帮扶协议书，确定两省区政府每年举行一次联席会议，总结对口帮扶工作，协商解决有关问题；并确定建立扶贫协作发展基金、市县结对帮扶、互派挂职干部、部门对口协作等事宜。习近平同志于1997年4月、2008年4月两次赴宁考察指导。出席了闽宁对口扶贫协作第一、第二、第三、第四、第六次联席会议，并在第二、第三、第六次联席会议上讲话，签署了第二次联席会议纪要。
一、习近平赴宁考察情况
（一）1997年4月15日至21日，由时任福建省省长贺国强、时任省委副书记习近平率领的福建省党政代表团一行35人到达银川，开始为期6天的对口扶贫考察。
16日，习近平出席闽宁对口扶贫协作第二次联席会议，会议决定：今后三年中，福建省设立省级援助资金，用于双方议定的扶贫协作项目；同时决定，闽宁两省区共同建设对口扶贫协作的示范项目——闽宁村；并动员更多的国有、乡镇和“三资”、民营企业的企业家到宁夏投资办厂。通过广泛开展经贸协作、培植扶贫支柱产业、扩大劳务输出、加强资源和山地综合开发、兴办社会公益事业和加强干部交流、人才培训等多种途径，促进宁夏贫困地区尽快脱贫，推动闽宁两省区经济和社会的持续、快速、健康发展。 同天，习近平出席闽宁扶贫协作第一家企业“宁夏香吉（集团）淀粉有限公司”揭牌仪式。
17日，习近平在原自治区党委副书记任启兴、政府原副主席周生贤的陪同下，赴宁夏西吉玉泉营吊庄移民区（后定名为“闽宁村”）考察福建对口扶贫菌草技术援助项目，视察学校，看望移民农户。出席联席会议纪要签字仪式。
18日—21日，习近平访问了同心县河西镇建新村吊庄搬迁户，参观了海原县冯川村窖蓄微灌技术示范区、西吉县梯田建设、隆德县土圆井建设，考察了西吉县新营淀粉厂，慰问了当地贫困家庭。习近平提出以解决贫困人员温饱为重点，以产业协作为基础，构筑互惠互利、联动发展的工作格局。习近平特别嘱咐福建在宁同志要尊重回族同胞的习惯，从每一个细节做起。并嘱托福建在宁挂职的干部，一定要静下心来，要耐得住寂寞，要把东部的经验带过来，把西部的精神带回去。考察结束时，习近平接受记者采访时说：“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，我们要坚决完成，对这次联席会议议定的事要尽快落实，所承诺的事情也将抓紧兑现。”
（二）2008年4月7日至9日，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平在时任宁夏回族自治区党委书记陈建国、自治区主席王正伟等陪同下，深入银川、吴忠、固原、中卫等地农村、企业、社区和工业园区，实地了解宁夏贯彻落实党的十七大精神、全国“两会”精神和全国组织工作会议精神的情况。习近平强调，要以改善民生为重点，进一步加大扶贫开发力度，继续大力开展就业指导、城乡医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保户供养、教育救助、司法援助等工作，把党和政府的关怀送到千家万户。
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