多哈会议未达成“冻产”协议

　　4月17日，在卡塔尔首都多哈举行的主要产油国会议历经7个多小时的艰难谈判，最终未达成任何协议。来自沙特、俄罗斯等产油国的代表围绕冻结原油产量的时间、目标、机制等具体问题提出了多种方案，但是没有一种方案获得通过。谈判失败的消息传出，国际油价即遭重挫，美国原油期货价格一度跌破40美元/桶，降至38.31美元/桶。卡塔尔能源与工业大臣萨达在会后召开的新闻发布会上说：“我们需要时间进一步磋商。”

　　此次会议参与国产油量约占全球原油产量的60%，这也是石油输出国组织（欧佩克）成员国和非成员国之间15年来，首度就产油量问题进行协调。外界原本预期这次会议能通过冻产协议，市场信心曾为之一振，国际油价也一度复苏，在告别1月触及27美元/桶的低位后上涨了60%。

　　会议期间一度传出消息，称产油国已经拟出一份冻产协议草案，计划共同维持今年1月的产量不变，直到今年10月1日。这一协议草案得到科威特、委内瑞拉的明确支持。

　　然而要求产油国“同进同退”非常艰难。在主要产油国如伊朗、利比亚代表缺席会议的情况下，对会议结果的悲观预期不少。阿塞拜疆能源部长阿利耶夫就“放出风声”，称即使冻产协议达成也只是“君子协定”，很难具备任何约束力。

　　伊朗的缺席被外界视为会议无果而终的原因之一。伊朗曾表示支持主要产油国为稳定国际油价进行的努力，但拒绝接受冻产要求，用伊朗石油部长赞加内的话说，“伊朗在任何情况下也不会放弃该国的历史权利和在全球原油市场的份额”。伊朗希望将石油出口恢复到西方对其制裁前的水平。沙特对伊朗表态耿耿于怀，坚称除非伊朗等国参与到冻结产量的行动中来，否则沙特不会进行限产。

　　沙特将多哈会议失败归咎于伊朗，而俄罗斯能源部长诺瓦克在会后却说，是沙特在谈判中提出了“不合理要求”，令人失望。诺瓦克曾经表示，“伊朗在遭受多年制裁后有权增产”。这被视为对伊朗的坚定支持。

　　一些分析人士认为，由于很多产油国已经处于各自产量的高峰，冻产协议达成与否都很难改变市场的基本面，油价短期内将受负面影响，大幅回升前景仍扑朔迷离。国际能源署16日发布最新报告对石油市场的前景也不看好，认为冻产协议作用甚微。美国银行公布报告预测，如果冻产失败，可能导致国际油价跌至20美元/桶。

　　“每一个产油国都会在产量和价格之间做出权衡。如果产油国选择了后者，必须有所牺牲。如果有一个产油国不愿意做出牺牲，冻产协议就很难推进。”埃及金字塔战略研究中心能源安全专家艾哈迈德·甘迪勒对本报记者说，产油国各打算盘，形成合力并不容易。“冻产协议即使达成，国际上石油供应过剩的状况依然难以改变，市场估计要到2017年才能再次实现平衡”。

　　欧佩克半年度部长级会议将于今年6月2日召开，分析人士普遍认为这是产油国协力稳定油价的下一个“窗口期”。在这个会期之前，产油国将继续进行磋商，整个原油市场也将维持审慎。“与今年2月相比，目前的石油市场已经逐渐康复了一些。”萨达说，“我们应该看到，市场的基础已经有所好转。”记者 刘水明 韩晓明