2008年全国两会

时间：3月8日9时
地点：人民大会堂
内容：全国政协十一届一次会议举行第二次全体会议

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　　政协十一届一次会议8日上午举行第二次全体会议。14位政协委员围绕经济建设和社会建设等问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协十一届一次会议主席团会议主持人贾庆林出席会议。发言侧记　［详细报道］

·	张春江：抓住新一轮产业转移机遇推动现代服务业发展

·	欧成中：政府之间转移支付亟待立法

·	王健林：民营企业应承担社会责任

·	张鸣起：认真贯彻实施劳动合同法实现劳动者体面劳动

·	宋北杉：保护劳动者权益和促进就业不可偏废

·	郑家纯：加强和完善农村远程教育体系建设

·	徐辉：高等教育持续发展呼唤制度创新

·	梁季阳:土地资源管理不当引发严重经济社会问题的思考

·	万钢：吸引海外人才回国创业共建人力资源强国

·	赖明：深化科技管理体制改革全面提升科技投入效益

·	梁燕君、叶惠丽对当前物价上涨的看法建议

·	黄瑶、吴嘉甫、刘鸿庥：抗击特大雪灾体会与启示

·	马培华：发展县域经济促进城乡统筹

·	李德水：加强和改善宏观调控切实做好“两防”

两会图集

视频集

李德水马培华黄瑶梁燕君赖明万钢梁季阳徐辉郑家纯宋北杉张鸣起王健林欧成中张春江

李德水

李德水：完成“两防”任务必须从资金源头实行有效调控

　　今年经济工作要顺利完成防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，最核心的问题是必须从资金源头上实行有效调控。［详细报道］

·	决不允许国际短期资本“说来就来想走就走”

·	解决好流动性过剩问题是“两防”总闸门

马培华

马培华代表民建中央发言：发展县域经济促进城乡统筹

　　县域经济在我国经济社会发展中具有重要地位，已成为推进农业产业化、农村城镇化和农民知识化，并最终实现统筹城乡经济发展的重要战备支点。［详细报道］

·	调整经济布局大力发展县域经济促进城乡统筹

·	县域经济发展面临四种主要困境

黄瑶

黄瑶委员：抗击特大雪凝灾害带来六点启示

　　今年1月中旬到2月初，我国南方遭遇了历史罕见的特大低温雪凝灾害。这次灾害有三个突出特点：一是持续时间长；二是影响范围广；三是冰冻程度重。就贵州而言，这三个方面都突破了历史极值。在党中央、国务院的坚强领导和全国各族人民的大力支持下，抗灾救灾工作已取得了阶段性重大胜利，灾后重建工作正在全面展开。［详细报道］

·	进一步健全完善经常性社会捐助服务网络

·	各级政府要进一步提高管理水平和应急能力

梁燕君

梁燕君、叶惠丽对当前物价上涨的看法建议

　　总体上看，当前居民消费价格总水平（CPI）上涨具有明显的结构性特征。食品价格是造成物价加速上涨的根本动力。但也应该看到2006年以来非食品类价格（核心通货膨胀率）没有出现明显加速增长的迹象。我认为，非食品价格的加速全面上涨才是典型的通货膨胀。因此，还不能得出全面通货膨胀已经出现的判断。［详细报道］

·	多管齐下治理结构性物价过快增长

此轮物价上涨的原因

赖明

赖明：深化科技管理体制改革全面提升科技投入效益

　　当前，我国科技投入管理缺乏有效的整合机制，政出多门、条块分割，往往造成重复立项与支持不足同在、投入不足与浪费低效并存。［详细报道］

·	要面向市场建立健全科技成果转化机制

·	加强政府导向作用建立科学的科技人才评价机制

·	转变政府职能构建决策、执行和监督相分离的管理机制

·	加强顶层设计深化科技宏观管理体制改革

万钢

万钢委员：吸引海外人才回国创业共建人力资源强国

　　万钢代表致公党中央作大会发言时表示，采取切实有效措施，吸引更多海外人才回国创业，将有力地加速中国成为人力资源强国、建设创新型国家的进程。［详细报道］

·	研究制订更具针对性、操作性的吸引海外人才回国创业的配套政策

·	实施吸引海外人才回国创业的长远规划

·	健全吸引海外人才回国创业的工作机制

梁季阳

梁季阳：土地管理制度的改革已刻不容缓

　　土地管理制度的改革已刻不容缓，只有建立科学公正的土地使用、流转制度，合理配置与高效地利用土地资源，土地管理中公权与私权取得平衡，才能保证国家粮食安全、社会和谐稳定。［详细报道］

·	规范土地管理的当务之急是严格限制“公权”的运用

·	土地管理不当引发的经济社会问题

·	土地资源管理中存在的问题

徐辉

徐辉：高等教育持续发展呼唤制度创新

　　政府不可能也不必要包办全部的高等教育。高等教育持续发展呼唤制度创新的基本思路是：尽快消除政策樊篱，以多种形式鼓励社会力量进入高等教育领域。［详细报道］

·	将民办教育规模发展层次提高纳入高等教育长远发展规划

·	鼓励公办高校采取多种方式吸引社会资金资本投入

·	积极推动高等教育的行政管理和投融资体制改革

·	尽快实施财政性教育投入占GDP4%的目标

郑家纯

郑家纯：加强和完善农村远程教育体系建设

　　长期关注边远贫困地区的全国政协委员郑家纯在发言时呼吁，大力加强远程教育体系建设，用高科技和现代化的手段将优质教育资源送给农村孩子。［详细报道］

·	建立可持续发展的农村远程教育模式

加强管理综合部署

·	建立健全农村远程教育体系

宋北杉

宋北杉：保护劳动者权益和促进就业不可偏废

　　实施劳动法律，有必要十分重视正确处理保护劳动者权益和促进就业的关系，两者不可偏废。［详细报道］

·	全面实施劳动法律推进民营企业建立和谐劳动关系

·	用发展的眼光看待民营企业劳动关系问题

·	民营企业劳动关系总体上比较稳定和谐问题亟待解决

·	民营经济已经成为我国就业的主渠道

张鸣起

张鸣起：贯彻实施劳动合同法让劳动者“体面劳动”

　　无固定期限劳动合同有利于增强劳动者的归属感、责任感和素质的提高，有利于企业的持续发展，其与固定期限劳动合同在管理、解除上并无不同，不是“铁饭碗”，更不会僵化用工机制，一些用人单位的担心是没有必要的，更不应当规避法律规定。［详细报道］

·	建议全国人大常委会在年内组织进行执法检查

·	有关方面齐抓共管协力推动贯彻实施

·	尽快出台《劳动合同法》实施细则及相关规定

·	将贯彻实施《劳动合同法》工作列入政府议事日程

王健林

王健林：民营企业应承担社会责任

　　民营经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，实现经济社会又好又快发展的重要力量。在这种形势下，社会责任问题历史地提到了民营企业面前。王健林说，据有关机构分析，民营企业承担社会责任的总体情况和趋势是好的，但也存在一些不足［详细报道］

·	积极构建和谐的劳动关系

·	制定激励企业承担社会责任的相关政策

·	建立科学的企业社会责任评价体系

·	在民营企业中广泛开展企业社会责任的主题活动

欧成中

欧成中：政府之间转移支付亟待立法

　　为使政府公共资金支付管理尽快达到统一、规范、透明的目标，必须加快《财政转移支付法》的立法工作。［详细报道］

·	“跑冒滴漏”情况普遍

·	“跑部钱进”愈演愈烈

·	“财政蛋糕”越切越碎

张春江

张春江:抓住新一轮全球产业转移机遇推动现代服务业发展

　　全国政协委员张春江在作大会发言时说，要抓住新一轮全球产业转移的历史机遇，推动现代服务业发展。［详细报道］

·	号召中国大型企业外包非核心业务

·	制定中国服务外包品牌战略打造成功案例

·	积极制定推进我国服务外包的国家战略