毛同辉
21日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。这也是21世纪以来，中央一号文件连续18年聚焦三农。文件字里行间传达出明确信号：新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，必抓紧抓实。
综观整个2021年中央一号文件，有两个强烈感受：一是实，二是新。这两个字让人对未来乡村振兴前景充满期待。
“实”体现在对准短板、精准发力、目标清晰、务求实效上。比如在发展思路上，文件明确提出了2021年和到2025年的目标任务，既立足当前又兼顾长远，可感可触可行。在路径举措上，科学设定了实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期；指出要采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线；要通过建设国家粮食安全产业带、稳定种粮农民补贴，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策等，提升粮食和重要农产品供给保障能力。在落实保障上，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，各省区市每年须向党中央、国务院报告实施乡村振兴战略进展情况等。
“新”体现在立足新阶段、贯彻新理念、构建“三农”发展新格局上。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，迫切需要明确新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位，对“三农”工作进行全面部署，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。这次中央一号文件在把住粮食安全主动权、加快推进村庄规划工作、加强乡村公共基础设施建设、提升农村基本公共服务水平、深入推进农村改革等诸多方面提出一系列新举措。比如，在加快推进农业现代化上，指出要打好种业翻身仗，坚持农业科技自立自强；在构建现代乡村产业体系上，要求依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，让农民更多分享产业增值收益，到2025年创建500个左右农业现代化示范区；在强化农业农村优先发展投入保障上，要求发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，鼓励金融机构开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态等。
农业兴、农民富、乡村美，随着新世纪第18个中央一号文件的发布和实施，乡村振兴的大美画卷将在中国大地上徐徐铺展。全党全社会用心用情用力去描绘，抓紧抓实抓细去推进，以农业农村现代化引领新时代的乡村巨变，广大农民一定会过上更加美好的生活。
延伸阅读：
（受权发布）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见
