近日，工信部印发通知，部署进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作。通知要求相关互联网网站、App参照标准规范进行适老化及无障碍改造。本次专项行动是落实国务院办公厅发布的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》和落实工信部与中国残联联合发布的《关于推进信息无障碍的指导意见》的具体工作举措，为广大老年人和残疾人融入数字社会，享受数字红利提供了实质性的保障。
近年来，随着互联网、大数据等新一代信息技术的快速发展，大多数人正在享受科技革命带来的生活便利，而相当一部分老年人、残疾人面对的却是数字鸿沟造成的尴尬。老年人和残疾人由于身体机能缺陷或退化、信息技能水平不高、互联网应用适配不足等问题，在信息化浪潮中，逐渐处于弱势地位，无法像其他人一样享受数字红利。在此次新冠肺炎疫情防控中，部分老年人和残疾人在获取疫情防控信息、线上购买防疫用品及生活必需品等方面难度更大，面临的数字鸿沟问题更加凸显。
如何让老年人、残疾人无障碍地运用智能技术成为当下社会治理的一个新考题。在此背景下，国务院和多个部委均出台政策，推动解决老年人、残疾人在运用智能技术方面遇到的困难，推动社会为他们提供更周全、更贴心、更直接的便利服务。工信部在2020年也出台了多项政策，着力解决老年人、残疾人等群体面临的数字鸿沟问题，消除他们在信息消费资费、终端设备、服务与应用等三方面的障碍，全面推进信息无障碍建设，让数字化、智能化服务惠及更多群体。
此次通知重点是推动互联网网站和App的无障碍改造，明确了适老化及无障碍改造的标准规范。针对残疾人群体面临的信息障碍问题，我国早期已经发布过相关信息无障碍标准，已有标准重点聚焦在残疾人因生理机能缺陷而面临的障碍问题。但老年人因身体机能退化、认知水平下降，所以追求更加简洁、易于操作的互联网应用产品，这使得老年人与残疾人在使用互联网应用产品中面临的障碍问题有所区别。故此次专项行动中，在无障碍改造方面，将已有国家标准作为参照依据；在适老化改造方面，则专门发布了《互联网网站适老化通用设计规范》和《移动互联网应用（App）适老化通用设计规范》，作为互联网应用产品适老化改造的依据。两项规范聚焦老年人在使用互联网应用产品中最迫切需要解决的障碍问题，兼顾网站和App的可感知性、可操作性、可理解性、兼容性、安全性等方面，除了明确字体大小、颜色对比度、行间距等，还对安全性作了要求。如对广告插件及诱导类按键作出限制，保障老年用户个人信息安全和权益，避免其落入网络陷阱。
推进信息无障碍、缩小新型数字鸿沟需要全社会多方力量的共同参与，只有形成多主体协同合作的局面，信息无障碍助老助残事业才能可持续发展下去。
一是提升全社会共同推进信息适老化和无障碍的意识。多渠道多形式宣传无障碍理念，让社会各界更关注、更体谅身边老年人、残疾人的需求，在他们运用智能技术中遇到困难时出把力、伸把手，人心有热度，智能技术也会有温度。
二是企业要担负起应有的社会责任。互联网企业要主动开发面向老年人和残疾人的信息化应用服务，将互联网适老化及无障碍建设纳入互联网应用日常更新维护流程，从产品设计之初就充分考虑包括老年人、残疾人在内的各类人群的使用需求，参考相关标准规范实施产品开发，将互联网应用的无障碍及适老化优化作为持续性工作。
三是不断深化理解老年人和残疾人的信息无障碍需求。加强针对老年人、残疾人信息需求的基础研究工作，多形式调研他们的需求痛点，激发他们自身表达诉求的积极性，只有以需求为导向，网站和App产品经过改造后才能不断贴合他们的使用习惯。
让老年人、残疾人跨越数字鸿沟，不是一朝一夕可以完成的事情，需要持之以恒、久久为功，希望能看到政府、企业、社会组织和老年人、残疾人自身各方力量的共同努力，全社会齐心协力，共同书写好“老有所养、弱有所扶”这篇民生大文章。（作者：郭顺义 丁丽婷 分别系中国信息通信研究院产业与规划研究所数字化管理与营销研究部主任、工程师）
