破解改善空气质量的经济难题-能源频道

同呼吸　共奋斗

6月5日是世界环境日，今年，中国将环境日的主题确定为“同呼吸共奋斗”。从这主题中概括言之，离不开权利和义务二词。人人皆有享受美好环境的权利，同时也有保护环境的义务。今年初，我国部分地区长时间、大范围、反复出现雾霾天气，严重威胁人们正常生产生活，并为我们敲响了环保的警钟。据分析，工业、尾气、扬尘是空气污染的三大来源，与之相关的中国能源企业，任重道远。在保持经济高速发展的同时有效抑制污染，中国企业还有不少难题去破解、去攻克。

火电排放“最严标准”相继出台

2011年7月29日，被业界称为“史上最严标准”《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223-2011)出台，标准要求2014年7月1日之前，现役火电厂要完成“全方位改造”，排放标准和目前发达国家和地区的要求基本接近或已达到。2013年，环保部进一步收紧污染物排放限值,提高了新建机组和现有机组污染物的排放控制要求，于今年3月5日发布通知，将在“重点控制区”火电等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

火电厂减排投入逐年递增

《火电厂大气污染物排放标准》发布当年，据业内人士估算，全国现役机组改造费用约2000亿元~2500亿元。“十二五”新增火电机组约3.3亿千瓦，环保设施因标准提高增加年运行费用约900亿元~1100亿元。如今，为达到“大气污染物特别排放限值”标准，这笔投入还得增加。“这些年，随着国家对电企环保要求的不断提高，电厂在脱硫、脱硝、除尘几方面的投入力度有增无减。”一位电厂负责人告诉记者。

电厂减排成本负担“不轻松”

在最严标准的“高压”之下，企业达标并不容易，火电厂在节能减排上面临着多重困难，其中资金问题是最大难题。《通知》明确规定，单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组要全部加装脱硝设施。虽然脱硝电价政策自2013年1月1日起由14个省份试点扩大到全国所有省份，每千瓦时8厘钱的脱硝电价补贴仍令许多火电企业大呼“不够”，市场的预期是每度电1毛2之到1毛5分钱之间。

破解火电减排之困怎么解？

“环保压力是企业发展的动力，不发展就会很被动。从经济性的角度多上大机组，少上小机组，对企业、国家、市民都是有利的。”徐小明坦言，企业投入巨大成本进行环保改造，更多地是出于承担社会责任和企业自身发展的需要，几无效益可言。

王忠渠：节能环保与安全生产同等重要

声音

自定义

华电淄博热电：投资上亿对“清洁燃煤锅炉”再施技改

华电淄博热电总装机容量为763MW，全部为热电联产机组。面对即将实行的新标准，公司决定对#3、4机组进行除尘、脱硫、脱硝改造，投入将在1亿元以上。而#3、4机组本身即为循环流化床锅炉热电联产机组，属于环保清洁燃烧锅炉，造价较其他类型锅炉高出2000万元左右，运行维护成本也大量增加。机组设计脱硫效率达90%，并有低温燃烧脱氮作用，可有效降低SO2和NOX的排放量。

高井热电厂：老电厂告别燃煤迎燃气新变化带来新问题

2010年，“绿色北京”计划率先从改变供电方式开始，首都“四大燃气热电中心”的蓝图将在“十二五”期间完成，高井热电厂燃气热电联产工程成为其中的重点项目之一。按照计划，2013年底3台35万千瓦的燃汽轮机将投产，与此同时，6台10万千瓦燃煤机组将逐步被淘汰。然而，在高井热电厂生产方式、节能减排发生质变的同时，一些新问题也浮出水面，由于生产效率的大幅提高，富余职工的安置问题成为头等大事。

津能热电：减排投入大绿色电站的绿色账本有些沉重

毗邻北京、服务天津，津能热电不仅要执行国家的排放标准，还要执行更为严格的地方排放标准。为满足越来越严格的环保排放标准，近年来，津能热电不断加大环保投入力度，投入大量资金实施技术改造。“津能热电在2007年开工建设之初，便按照绿色电站的标准进行建造，环保设施投资达3.58亿元，占工程总投资的13.5%，环保投入比同期同类型企业高近1亿元。”公司总经理介绍说。

上海漕泾电厂：大机组优势凸显环保发电更“经济”

上海漕泾电厂目前一期建成投运2×1000MW工程，二期和三期分别规划建设2×1000MW和2×400MWIGCC工程。已投入运行的是全国第一个落实国家“上大压小、节能减排”政策建成投产的两台百万千瓦超超临界机组工程，同步建设了烟气脱硫装置和SCR脱硝装置。上海电力安全与环境保护监察部副主任徐小明解释道，大机组发电效率高、发电量大，环保投资成本折合到每度电就小，因此机组越大越“划算”。

我国油品升级已是“跑步前进”并不慢

对于油品升级速度问题，中石油相关专家表示，中国油品的升级速度并不慢，相比很多发展中国家来说油品质量更是领先，这几年更是跑步前进的速度在改善。“油品质量升级问题，要从历史来看。”上述石油专家表示，很多舆论认为中国油品质量升级速度太慢，其实并非如此。中国从2003年才开始做“国标”油，至今不过10年时间，却已从“国一”升级到2005年的“国二”和2010年的“国三”，目前部分地区已经达到“国四”、“国五”的水平，应该我国近几年的油品升级已经“快步跑”了。

油品升级的经济账本，谁来埋单

提高油品标准，呼吸干净的空气，不是没有代价的。关键是谁来支付由此产生的成本，以及愿意支付多少。据隆众石化数据显示，将汽柴油标准从国Ⅲ提升到国Ⅳ，每吨成品油增加成本约为160~200元。如果将油品标准从国Ⅳ提高到国Ⅴ，增加的成本会更大。北京、上海、广州三地的汽柴油质量全国最高，每升油价同样最高。去年12月15日国家发改委调价后，国四标准的广州、上海93号汽油价格分别为7.69元/升、7.75元/升，比实施国三标准的武汉93号汽油高出近0.3元/升。而实施京五标准的北京92号汽油更高达7.81元/升，比武汉的价格高出近0.4元/升。

“国”字号大企业挑战都不小，地炼更别说

随着环保压力的一次次加码，我国2000年开始加强国内汽柴油油品质量升级。2000年-2009年，我国共发布了三次《车用汽油标准》，分别为国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ。这三次升级对我国炼油企业而言似乎挑战并没有太大，一些炼厂通过工艺操作的优化或者采用降烯烃催化剂、脱硫催化剂就轻松实现了油品升级目标。2011年年中开始，我国开始实施汽油国Ⅳ标准，当时给企业的过渡期“大限”是2013年12月31日。这其间，我国很多炼厂开始感觉到了压力。

油品升级能否驱散雾霾？

相关数据显示，2000年至2010年，我国汽车产销量十年间增长了8倍，连续10年保持20%以上的增长率。截至2012年6月底，我国机动车总保有量已达2.33亿辆。这个数据令人咋舌。记者了解到，交通情况对机动车排放量也有重大影响。国内尤其是城区经常是“一脚刹车一脚油门”，汽车怠速行驶状况多，汽油属于不完全燃烧，污染更严重。据测算，机动车怠速状态下的PM2.5排放量是正常行驶状态下的6倍。

背景资料：世界环境日

１９７２年６月５日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次人类环境会议，通过了《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”。全体代表建议将大会开幕日定为“ 世界环境日”。同年１０月，第２７届联合国大会根据斯德哥尔摩会议的建议，决定成立联合国环境规划署，并正式将６月５日定为“世界环境日”。从１９７４年起，联合国环境规划署每年都为世界环境日确立一个主题，并展开相关的宣传活动。

2013年世界环境日中国主题：“同呼吸　共奋斗”

2013年“六·五”世界环境日中国主题为“同呼吸　共奋斗”，旨在释放和传递建设美丽中国人人共享、人人有责的信息，倡导在一片蓝天下生活、呼吸的每一个公民都应牢固树立保护生态环境的理念，切实履行好呵护环境的责任，自觉从我做起，从小事做起，尊重自然，顺应自然，增强节约意识、环保意识、生态意识，养成健康合理的生活方式和消费模式，激发全社会持久的环保热情，为改善空气质量、实现天蓝、地绿、水净的美丽中国而奋斗。

为什么以此为主题？

突出当前环境保护部正在着力推进的以防治PM2.5为重点的大气污染防治工作；积极回应人民群众对环境问题的关切和期待；倡导全社会群策群力，共同行动，积极参与到防治大气污染的行动中来；从人人参与、注重节约和环保的角度呼应世界主题。据了解，联合国环境规划署确定今年世界环境日主题为“思前，食后，厉行节约(THINK.EAT.SAVE)”，旨在倡导反对粮食浪费，减少耗粮足迹和碳排放，使人们意识到粮食消耗方式对环境产生的影响。

环保部部长周生贤寄语：写在2013世界环境日

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从改革开放初期的求温饱，到现在要呼吸上清洁的空气，这是“衣食足”与“仓廪实”之后，人民群众对美好生活的期盼。切实改善空气质量，等不来，喊不来，必须建立在全民行动的基础上。全社会自觉行动起来，同呼吸，共奋斗，天朗气清、惠风和畅的美丽中国就能早日实现。