导 语Introduction
一吨钢材的利润买不来一支冰棍，煤炭卖不出黄沙价。正因如此，才需要以壮士断腕的决心化解过剩产能，转变生产方式，通过转型升级让其涅槃重生。
无论是曾经的“如日中天”，还是如今的产能过剩乃至进入“暮年”，都是市场规律在起作用，对此，人们不必过于悲观。
去产能之痛：就业
人社部：钢铁、煤炭去产能涉及180万职工分流
人力资源和社会保障部部长尹蔚民２９日在国新办举行的新闻发布会上说，化解过剩产能将造成一部分职工被分流安置。据初步统计，煤炭系统涉及约１３０万人，钢铁系统约５０万人。
对分流安置，尹蔚民说，一是要鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部安置职工。第二，促进转岗就业创业。启动就业扶持计划，在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取一系列措施，帮助职工能够尽快就业和创业。[点击详细]
中央出资1000亿安置
“总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持，主要关注的问题就是要在结构调整中妥善处理职工安置，因为这个过程会涉及到职工失业”。工信部副部长冯飞透露，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿元，用于化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中的职工安置。
他认为，重组要靠市场机制来推动，而不是政府拉郎配。在政策设计时，主要考虑激励机制、引导机制等机制设置，使企业更有重组意愿。政府主要是解决市场障碍，如完善兼并重组市场环境等。[点击详细]
去产能坚定不移
淘汰落后产能圈定红线
继钢铁、煤炭之后，水泥、造船、电解铝、玻璃等行业的去产能路线图也逐渐明晰。《经济参考报》记者了解到，当前工信部等有关部门正在就淘汰上述行业落后产能制定相关意见，让所有落后产能淘汰依据法律来进行，设置了环保、能耗、质量、安全、技术等红线，凡是有一项不达标的相关产能必须退出。反之，在范围内的就不能强行淘汰。[点击详细]
发改委密集调研去产能降成本
春节前1月中旬时，发改委副主任宁吉喆还专程到广东省调研，目标除去产能、结构转型升级之外，另一个重点是“降低企业成本”以及“稳定就业”等。
“供给侧改革的首要看点在于去产能。结合当前中国经济的现实情况，提升有效供给的最便捷方式即去产能，优化产业结构。”国金证券分析师李立峰认为，预计在今年的全国两会上，自上而下的去产能数量可能会成为值得关注的议题，有关供给侧改革相关配套措施等令人期待。[点击详细]
产能、就业平衡术
对就业“供给端”进行市场化改革
应看到，上世纪90年代末期曾出现大规模“下岗潮”，当时市场已给出解决方案——就是进一步放开市场。当年劳动力自由流动还很新鲜，流动意味着不确定性。
但近二十年后的今天，我们会发现，近二十年经济腾飞的活力源头之一恰恰在于劳动力自由流通。而目前，我们再度遭遇“下岗”问题，也可能是经济下一次增长的机遇。这次的解决办法和以往也没本质区别，用流行的语汇解释，就是对就业“供给端”进行市场化改革。[点击详细]
失业托底和延迟退休皆可柔性操作
今年钢铁去产能，要安置50万员工，煤炭去产能消化130万员工，二者合计就是180万员工需要重找饭碗。这中间涉及转岗培训、重新找工作、一次性买断工龄并续交社会保险、提前退休、企业内退等消化途径。除提前退休把包袱甩给了社保基金外，其余各项皆需大把资金开道方有柔性操作空间可供实施。
中央财政今年为此出资1000亿元，如此巨量安排着实让人惊讶不已。这说明中央政府所拥有的资源调动能力已非同小可，印证中央的确对去产能下了狠心。[点击详细]
