"两桶油"拉减排后腿是不能还是不为?_财经频道

VOL 19

2013年9月2日

环保部近日发布的一则通报瞬间成为各大媒体头条：中石油、中石化因未完成2012年度污染物减排任务，炼化行业新改扩项目将被环保部限批。与之形成鲜明对比的是，两家石油集团隶属的在海外的7个炼油企业，吨油污染物排放量处于世界领先水平。节能减排是中央政府作出的庄严承诺，作为盈利大户的中石油和中石化，为何都未完成减排目标？究竟是技术上、资金上存在问题，不能为之；还是不想履行社会责任，或履职责任意识差，不愿为之？

"两桶油"减排不达标被环保部点名处罚

环保部近日会同统计局、发改委对2012年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排情况进行考核。考核结果显示，绝大多数均实现了2012年度各项主要污染物总量减排目标。然而，唯有中石油，中石化两家企业未能通过减排考核。事实上，这已经不是“两桶油”第一次在减排任务上打折扣，资料显示，在环保部2011年度减排考核中，中石油、中石化就未完成当年减排任务。应该说，作为能耗和污染大户的企业，更要在节能减排上承担自己的一份责任。而身为盈利大户的中石油和中石化，竟然都未完成减排目标，让人甚是不解。[点击详细]

“两桶油”被曝减排执行双重标准

节能减排屡犯案 "两桶油"执行17年前标准

号称环保水平达到世界领先水平的中石油和中石化，在节能减排方面却屡屡“犯案”———连续两年未完成减排任务，下属企业污水排放和炉窑大气污染物排放标准甚至还在执行17年前的标准。虽然从2011年开始，中石化自称“污染的钱一分不赚”，把绿色低碳作为公司重要战略，中石油也宣称“牢固的清洁生产理念已深植所属企业”，但环保部现场核查表明，两家集团公司减排工程建设和运行仍然明显滞后，多个国家目标责任书项目未完成，减排任务完成量远远落后于时间进度，也远远落后于全国各省的减排进度。[点击详细]

仍执行17年前排污标准

中报显示，中石油净利润为655亿元，日赚3.64亿元；“小弟”中石化净利润为294亿元，也日赚1.63亿元。然而，正是这些“日进斗金”的石油巨头，在环保方面的投入做的还非常不到位。据报道，这两家石油集团炼油产能的48%集中在京津冀鲁、长三角、珠三角大气复合污染严重的地区，下属企业污水排放和炉窑大气污染物排放标准还在执行17年前的标准，水污染物排放浓度(化学需氧量和氨氮)是美国的3倍以上，二氧化硫是美国的8倍以上[点击详细]

海外排放世界领先不是不能而是不为

中石油中石化海外排污很先进

值得注意的是，“两桶油”在国内外执行双重节能减排标准。据悉，隶属于两家石油集团的在海外7个国家的7个炼油企业，产能共计6650万吨，吨油污染物排放量处于世界领先水平，足以说明其在技术上不成问题，海外炼油企业污染物排放量已经处于世界领先水平，而资金上中石油、中石化是世界级的最赚钱企业，更不成问题。“两桶油”海内外截然不同的表现，说明其在节能减排方面，“非不能也，实不为也”。[点击详细]

在海外是“普通企业”不享受特权

对于这一点，中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，这是因为两巨头在海外的项目在当地只是“普通企业”，肯定要非常小心谨慎，没有任何“特权”，一旦因环保问题被迫停产甚至关闭，投资就可能血本无归，这种项目“沉没成本”非常大；但在国内，央企从未被看成是“普通企业”，虽然石油巨头有资金、有实力来解决减排问题，但是没有“必须做到”的压力，也就没有动力，才迟迟达不到减排标准。[点击详细]

“两桶油”在国内对环保显示出懈怠，部分原因在于地方政府一直难以奈何它们。监管央企，对地方政府来说一直是难题。“没想到政府会动真格。每年例行的节能减排稽查，或多或少会在地方政府的‘袒护’下从轻发落，而今年不合格的项目真的被叫停了。”接受记者采访的中石化旗下子公司内部人士，对空前严厉的环保风暴感到有些吃惊。事实上，部分地方政府考虑到两家石油集团子公司带来的高额税收，往往对排污罚则“高高举起、轻轻放下”。[点击详细]

节能减排谁也不能置身其外

环保部对八家央企分别考核，或许正是考虑到地方监管的现实困境。现在环保部的项目限批处罚，确实体现了一定的威慑力，“两桶油”已经先后表示要整改，确保实现减排目标。但不管怎样，在现阶段，“两桶油”首先应该意识到自己身上的环保责任，此外，国内环保法律法规也需进一步完善，特别是应建立专门针对央企、国企的环保处罚措施。节能减排，是全国一盘棋，谁也不能置身其外，谁也不该置身其外！[点击详细]

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"两桶油"减排未达标不可轻饶