新华网北京5月15日电(何凡)“我们要发挥国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区核心平台战略作用,对标最高标准、最高水平,在若干重点领域率先实现突破。”广州市南沙区政府副区长孙勇在“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动广州南沙新区云座谈会议上表示,“十四五”期间,南沙新区将持续深化改革创新,实施《深化营商环境改革三年行动计划》,持续深化“放管服”改革,加快建设营商环境国际交流促进中心,营造国际一流水平的营商环境。
他进一步指出,“十四五”期间在此领域的谋划设计,主要包括五方面,即强化制度集成创新,推动自贸试验区扩容提质;打造市场化法治化国际化营商环境,建设营商环境创新引领示范区;深入推进要素市场化配置改革,打造大湾区要素市场化配置体制机制改革先行区;全面激发市场主体活力;构建诚信建设长效机制,建设信用治理创新先行区。
广州市南沙区创新工作局常务副局长赵红星也表示,今年南沙新区在推进《深化营商环境改革三年行动计划》的基础上,结合国家、省、市的最新部署,聚焦市场主体反应强烈的突出问题,对标国内外一流标准和最佳实践,突出南沙特色和差异化探索,梳理形成了《广州市南沙区2021年营商环境改革工作要点》,于4月21日印发,涵盖港澳规则衔接、企业全生命周期管理服务、政务环境、法治环境、实施保障5大领域60项改革举措。
一是先行先试与港澳规则衔接,加速差异化改革探索。包括以港澳规则相互衔接示范基地建设为重点,在要素市场化配置改革、商事制度改革、职业资格互认、特色金融探索等领域推出一批富有南沙特色改革任务。
二是对标对表全面改革攻坚,优化企业全生命周期服务。包括围绕市场主体全生命周期,从市场准入、企业融资支持、科技创新服务、人才集聚发展、减税降费、公平竞争、政策兑现等全链条服务提出改革举措,着力解决一系列市场主体强烈关注的问题。
三是着力推进智慧政务改革,提升市场主体满意度。具体包括以“数字政府”建设作为优化营商环境的重要抓手,以政务数据中心及智慧城市数据中心为核心,融合线上线下办理模式,提高政务服务能力。探索试行“开办企业一网通”平台银行预设号码开户服务,落实企业通过系统领取电子营业执照、电子印章、电子发票等等。
四是营造保障企业发展法治环境,激发企业和市场全新活力。包括推行行政机关柔性执法包容审慎监管,建立轻微违法违规的监管豁免制度;建设“信易+”公共服务平台,推动创建信用治理创新先行区;组织清理妨碍统一市场和公平竞争的制度性壁垒;持续加强一站式多元解纷和诉讼服务机制建设等等。
五是完善营商环境实施保障,确保改革任务落实见效。具体包括着力推动建设营商环境国际交流促进中心;持续以评促改开展营商环境常态化跟踪;充分发挥优化营商环境法治联合体作用,搭建政企沟通协商平台,完善企业服务常态化机制等等。