2009年6月21日，时任阿拉伯国家联盟秘书长穆萨（右）在位于埃及首都开罗的

阿盟总部会见来访的时任中国政府中东问题特使吴思科

文/吴思科

编辑/吴美娜

　　2004年1月，中国与阿拉伯国家在埃及开罗阿拉伯国家联盟（以下简称阿盟）总部共同宣布成立中阿合作论坛。斗转星移，光阴荏苒，中阿合作论坛已走过20年不平凡的历程。历经国际风云变幻和中东地区翻天覆地的变化，中阿合作论坛像一艘巨轮在狂风巨浪中坚定前行，成为推动中阿关系快速发展的重要引擎，也树立了跨区域合作的成功典范，成为中阿集体合作的“金字品牌”。

　　我作为首任中国驻阿盟全权代表，见证了论坛的建立和发展，对论坛取得的辉煌成就由衷赞叹，也对论坛在中阿深化面向未来全面战略伙伴关系进程中的重要作用充满期待。

新世纪诞生的中阿关系里程碑

　　成立中阿合作论坛是中国和阿盟着眼中阿关系长远发展作出的战略抉择。世界刚跨入新世纪，美国就发生了“9·11”重大事件，此后美国把反恐作为其外交首要任务，中东成为主战场。美国在对阿富汗和伊拉克发动两场战争的同时，以“消除产生恐怖主义的土壤”为由，大张旗鼓推行所谓的“大中东计划”，阿拉伯乃至伊斯兰世界承受巨大压力，需要寻求友好国家的支持，扩大外交回旋余地。

　　进入新的发展时期，中国也面临机遇和挑战并存的新形势。阿拉伯世界是发展中国家的重要组成部分，又与我国有着传统的友好和互利合作关系，深化同广大发展中国家的合作关系，进一步夯实中国外交的基础，是我国外交工作的一项重要使命，也是中阿双方共同利益之所在。在此背景下，中国与阿盟协商创立的中阿合作论坛应运而生。

　　2004年1月30日，中阿合作论坛在位于尼罗河畔的阿盟总部宣布成立。当时，我出任驻埃及大使刚4个月时间，对中阿合作论坛成立当天的热烈场面至今记忆犹新。

　　此后，随着中阿关系深入发展，中阿合作论坛先后建立了中阿关系暨中阿文明对话研讨会、中阿改革发展论坛、中阿企业家大会暨投资研讨会、中阿能源合作大会、中阿友好大会、中阿卫生合作论坛等17个机制，各机制一般每2年轮流在中国和阿拉伯国家举办1次活动。中阿合作论坛正是在双方传统友好的基础上，在新世纪双方共同需要这样一个大的背景下成立，成为中阿关系进程中一座里程碑。

中阿战略伙伴关系不断提升

　　2004年9月，时任中国外交部长李肇星对埃及进行访问，于9月14日与时任阿盟秘书长阿姆鲁·穆萨共同主持中阿合作论坛第一届部长级会议，共同签署《中国—阿拉伯国家合作论坛宣言》和《中国—阿拉伯国家合作论坛行动计划》两个重要文件，正式启动了中阿合作论坛的工作。

　　此后，中阿双方又就中国向阿盟派遣全权代表达成协议，代表由中国驻埃及大使兼任。2005年11月15日，我向穆萨秘书长递交了由李肇星外长签署的任命我为中华人民共和国驻阿盟全权代表的任命书。在此之后，我作为中国政府全权代表每年两次受邀参加在阿盟总部召开的外长理事会会议，并出席每年一次在阿盟轮值主席国举办的阿拉伯首脑会议，这既是我的任务，也是我的荣幸。

　　到2022年中阿合作论坛部长级会议已举办了九届，中阿战略伙伴关系像上台阶一样不断得到提升。我在结束驻埃及大使兼驻阿盟全权代表使命之后不久又担任中国政府中东问题特使，有机会参加中阿合作论坛的一些活动，特别是先后参加了在我国召开的三届部长级会议，见证了论坛经受住国际风云变幻的考验，合作内容不断丰富，把中阿关系提升至“全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系”。

中阿高质量共建“一带一路”促进全球繁荣

　　作为中阿双方开展平等对话、加强务实合作的重要平台，中阿双方在合作论坛的框架下携手同行，阿拉伯国家把各自的发展愿景与高质量建设“一带一路”相对接，各领域合作都取得了丰硕成果。中阿双方在彼此关注的核心问题上始终坚定地相互支持。

　　中方坚定支持阿方自主选择适合自己国情的发展道路，持之以恒支持巴勒斯坦人民恢复合法民族权利的正义事业，支持以联合国有关决议和“阿拉伯和平倡议”等为基础实现中东和平。2023年10月加沙再次爆发严重军事冲突后，中阿密切协调，共同为推动早日停火止战、推动国际社会共同努力减轻加沙人道主义灾难奔走疾呼，并为推动巴勒斯坦问题重回谈判轨道实现“两国方案”持续努力。阿方则始终坚持一个中国的原则立场，支持中国实现和平统一大业。在涉及我国稳定和国际人权领域斗争方面，阿方给予中方有力支持。双方还在国际和地区问题上经常进行政治磋商和协调，为双方更广泛的合作打下坚实基础。

　　中阿高质量共建“一带一路”既为双方人民带来福祉，也为全球的发展繁荣作出贡献。中阿积极打造互惠互利、长期友好的中阿能源战略伙伴关系，共同构建油气牵引、核能跟进、清洁能源提速的中阿能源合作格局。中阿能源合作也在快速拥抱数字经济的时代潮流，携手促进阿拉伯国家油气行业的数字化转型。在新能源领域，中国积极拓展同阿拉伯国家在太阳能、风能、水电等领域的合作，同多个阿拉伯国家合作建设了大量合作项目。在中阿科技伙伴计划框架下，双方在高新合作方面实现新突破。在5G通信领域，中国公司成为阿拉伯国家关键合作伙伴。在核能、航天卫星领域，中阿合作都方兴未艾。

　　双方人文交流丰富多彩，民心相通不断增进。自2005年以来已成功举行10届的中阿关系暨中阿文明对话研讨会，已成为中阿两大文明互学互鉴、共谋发展的重要沟通平台。中阿坚持对话交流、合作包容，成为不同文明和谐相处的典范。

　　当今世界面临种种危机挑战，冷战思维和阵营对抗沉渣泛起，中阿合作也会遇到各种困难和挑战，前进的道路不会一帆风顺。但中阿合作论坛能够历久弥坚，其生命力在于创新，中阿双方在合作进程中运用新思路，不断推出新举措，创建新机制，努力破解务实合作遇到的各种难题，以改革创新精神打破发展瓶颈、释放合作潜能。

　　2022年12月在沙特首都利雅得举行的首届中阿峰会把中阿合作论坛提升到一个更高水平，注入了新动力，展现了新气象。

　　展望未来，中阿将继续携手高质量共建“一带一路”，中阿论坛这个“金字品牌”将更加熠熠生辉，继续给变乱交织的世界注入稳定性和正能量。中阿两大古老文明在新时代将共同谱写构建人类命运共同体的华章！

　　（作者系中国政府中东问题前特使，中国前驻沙特、埃及大使，中国驻阿拉伯国家联盟首任全权代表）