6月8日，工人在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的一家咖啡加工厂分拣烘焙过的咖啡豆（手机照片）

文/肖玉华

编辑/黄红华

　　近年来，在全球经济增长复苏乏力的背景下，非洲经济前景出现积极信号。根据非洲开发银行（AFDB）的预测，2024和2025年非洲国家实际国内生产总值（GDP）增速均值有望达到3.8%和4.2%，高于同期全球均值的2.9%和3.2%。2024年全球经济增速最快的20个国家中，非洲国家将占到11个。在过去3年中，埃塞俄比亚经济增速保持在6%以上，是非洲前五大经济体中唯一进入该名单的国家。

　　2023年8月24日，在南非约翰内斯堡召开的金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会上宣布，沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚六国正式成为金砖国家成员，其成员资格从2024年1月1日起生效。埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德·阿里立即在社交媒体上发文：“埃塞俄比亚加入金砖合作机制是一个伟大的时刻。”

经济发展的“雄心”

　　2018年埃塞俄比亚总理阿比上台后，延续梅莱斯时期的雄心——在2025年将埃塞俄比亚发展成中等收入国家，并先后制定《本土经济改革议程：繁荣路径》和十年经济发展规划《埃塞俄比亚：非洲繁荣的灯塔》，着力改善营商环境，提振私营部门投资，推动经济结构转型，提出2020?2021至2029?2030财年实现经济年均增速10%，贫困率从19%降到7%，并在2030年将人均GDP提高到2220美元。

　　埃塞俄比亚的雄心建立在多种有利的基础性条件之上，尤其在政治上，长期困扰该国的政治分裂问题得到解决。1991年“提格雷人民解放阵线”（“提人阵”）领导的执政联盟上台后，建立了较为稳定的联邦民主制度。在阿比上台前的27年里，虽然地方反叛和抗议时有发生，但是国家经济发展的总体势头良好，并在基础设施建设和制造业方面取得长足进步。

　　2022年11月埃塞俄比亚联邦政府与“提人阵”签署《停止敌对行动协议》后，提格雷地区的战事逐渐平息，国内暴力冲突降温。

　　国内政治和解，为埃塞俄比亚经济发展提供了一个良好的环境。据统计，2009?2010至2019?2020财年间，埃塞俄比亚GDP年均增长率高达9.2%，农业、工业和服务业的年均增长率分别达到5.3%、17.2%和9.7%。良好的经济发展基础为现阶段的经济改革创造了有利的现实条件。今年11月，埃塞俄比亚证券交易所将正式揭牌，释放本国资本市场潜力。

　　虽然埃塞俄比亚的矿产和能源资源贫瘠，但是水资源丰富，2022年复兴大坝开始发电后，进一步增强了国家的电力供应。目前，埃塞俄比亚90%以上的能源来自水电，其余来自风能和地热。清洁低廉的电力不仅助力国内的工业化进程，还出口到苏丹、吉布提和肯尼亚等国，预计2023?2024财年出口的电力创汇1.82亿美元，并将在十年内提升到4亿美元，成为出口创汇的主要品类。

　　埃塞还停止了燃油车进口，制定了鼓励电动汽车和充电站建设的新政策，促进绿色转型。

　　另外，作为非洲大陆自贸区、东南非共同市场和政府间发展组织（简称“伊加特”）的主要成员，埃塞俄比亚在招商引资和出口贸易方面也颇具吸引力。

　　今年1月意非峰会在意大利首都罗马召开，意大利宣布拿出55亿欧元的捐款、信贷和担保，首期经费用于支持包括埃塞俄比亚在内的9个非洲国家的教育培训、农业、卫生、能源和水利项目。6月，韩国总统尹锡悦在韩非峰会上宣布，向埃塞俄比亚提供10亿美元融资，用于基础设施、科技、卫生和城市发展项目。

中埃合作前景佳

　　中国和埃塞俄比亚在政治、经济和多边议题上长期合作，尤其近年来，双方的合作更加紧密。2017年，中埃决定建立全面战略合作伙伴关系。2018年，埃塞俄比亚正式加入“一带一路”倡议，宣布将该国十年经济发展规划和“一带一路”倡议对接。

　　中国作为埃塞俄比亚的最大贸易伙伴、最大投资来源国和最大基础设施承包方，近年来中埃合作硕果累累，已取得埃塞的第一家工业园（东方工业园）、第一条高速公路（亚的斯亚贝巴-阿达玛）、最高大楼（埃塞商业银行总部）、亚吉铁路（亚的斯亚贝巴-吉布提）和城市轻轨等多项重大合作成果。

　　需要指出的是，与一些西方国家在对非合作中夹带“私货”不同，中国与埃塞俄比亚的合作有着更好的基础和更大的潜力。经过几年的磨合，埃塞俄比亚新政府对中国的发展理念、外交政策和合作方式形成了越来越清晰的认识，在事关主权、安全、发展和多边主义等议题上，中埃双方立场相近，有着越来越多的共同利益。

　　根据埃塞俄比亚本土经济改革议程和十年经济发展规划，未来埃塞俄比亚经济发展将偏向支持私营部门，大规模的基础设施投资也将采取公私合营模式（PPP）规避主权担保的债务风险。在此新形势下，在保持既有优势的前提下，如何调整中埃合作模式，参与埃塞国有企业私有化进程，促进更多的私营企业进入埃塞，中埃合作从工程承包走向更广领域的基础设施运营和维护，对中国企业来说，既有挑战，也是巨大的机遇。

　　此外，埃塞俄比亚在绿色能源方面有明显的领先优势，并且制定了数字经济方面的宏伟战略（《数字埃塞俄比亚2025》），而中国在新能源产业和数字经济方面在全球都居于领先位置，双方企业、技术和人员的深度交流合作将是“互相成就”的双赢之举。

　　在全球经济遭受多种因素冲击的局势下，埃塞俄比亚的经济展现了十足的韧劲。从某种程度上说，埃塞是非洲国家发展的缩影。

　　（作者系浙江师范大学非洲研究院副研究员）