3月22日，演员在洪都拉斯首都特古西加尔巴举行的庆祝中洪建交一周年招待会上表演节目

文/王鹏

编辑/吴美娜

　　第四届小岛屿发展中国家国际会议5月底在东加勒比地区岛国安提瓜和巴布达（安巴）的首都圣约翰举行。位于圣约翰的维尔伯德国际机场新航站楼是一幢气派的白色现代化建筑。该综合工程项目由中国政府援建、中国土木工程集团有限公司（简称中国土木）承建，2015年竣工，是东加勒比地区第一个配有上下机廊桥的机场。

　　“这个机场是我们国家的门面，这么漂亮完备的基础设施一定会让各国参会代表感到舒适，也会为安巴带来更多投资。”机场工作人员莫尔文·彼得森介绍说。

　　安巴是东加勒比地区最早同新中国建交的国家之一。建交41年来，两国在基础设施、经贸投资、人文交流、农业和气候变化等领域的合作关系稳步发展。“尽管安巴和中国在国家体量、实力和资源方面并不对等，但中国对我们一直平等相待。正是这种尊重和相互信任，让我们成为互相信赖的伙伴，成为大小国家合作的典范。”安巴总理布朗年初表示。

　　中美洲和加勒比区域国家，处于南美洲与北美洲、大西洋与太平洋的“十字路口”地带，除了安巴，近年来，巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等中美洲和加勒比国家相继与中国建交或复交，中国在该地区的“朋友圈”越来越大。从民间到官方，与中国友好的声音也越来越响亮。

双方关系突飞猛进

　　进入新世纪以来，中国在中美洲和加勒比地区不断取得外交突破，与越来越多的该地区国家建立外交关系。双边往来越来越密切。

　　签订自贸协定是中国和中美洲建交国推动经贸往来的主要举措。2011年，中国与哥斯达黎加自贸协定正式生效。这是中国与中美洲国家签署的第一个一揽子自贸协定，也是中国与拉美国家签署的第三个自贸协定。2024年1月1日，中国和尼加拉瓜自贸协定生效。这是中国对外签署的第21个自贸协定。此外，中国还与巴拿马、洪都拉斯和萨尔瓦多启动了自贸协定谈判。

　　中国和加勒比建交国业已建立一系列外交和经贸合作机制。在政治领域，双方建立外交部间磋商机制。2002年以来，双方已举行7次磋商。2022年7月，中国设立中国-加勒比发展中心，尝试依托山东省的独特优势推动与加勒比地区的交流合作。在经贸合作领域，中国和加勒比建交国共同成立“中国—加勒比经贸合作论坛”，推动双方的经贸交流。

多领域合作开花结果

　　一系列“小而美”的项目，见证着中国和中美洲-加勒比国家之间的多领域合作结出累累硕果。

　　牙买加阿尔帕特氧化铝项目是一个标志性项目。阿尔帕特氧化铝工厂始建于1969年，后一度关闭。中国酒泉钢铁（集团）有限责任公司（简称“酒钢”）于2016年从俄罗斯铝业联合公司手中收购该厂，并很快使它恢复生产。2018年，“酒钢”宣布追加投资计划，对该厂进行升级改造。如今，该项目已成为中牙高质量共建“一带一路”的重点产能合作项目，有望为牙买加的经济增长注入强劲动力。

　　关键性基础设施建设是另一大看点。在洪都拉斯，中国电力建设集团有限公司（简称中国电建）修建完成帕图卡三水电站，极大缓解了当地电力供应紧张状况。在牙买加，中国港湾工程有限责任公司（简称中国港湾）历时3年建成连接首都金斯敦和北部旅游区的南北高速公路，使这一路段的车程从4小时缩短为1小时，有力带动了当地旅游、物流和房地产的发展。在圭亚那，中国港湾完成切迪·贾根国际机场扩建项目，使该国拥有了第一座4E级国际机场。在安提瓜和巴布达，中国土木工程集团公司承建的圣约翰港改扩建工程顺利竣工，该国从此拥有了东加勒比地区最大的客货混装码头。

　　中国长期开展对中美洲-加勒比国家的援助合作，援建了大量与民生密切相关的公共设施。哥斯达黎加国家体育场在2011年落成，是中国援建中美洲的第一个项目，也是该地区当时现代化程度最高的综合性体育场。巴哈马托马斯·A.罗宾逊国家体育场在2012年启用，其主体工程也是由中国援建完成。

　　2023年，由中国援建的国家图书馆被正式移交给萨尔瓦多，成为该国首都圣萨尔瓦多的地标性建筑。在哥斯达黎加和萨尔瓦多，中国援助修建的净水厂帮助解决了当地居民饮水难问题。在牙买加，中国援建的外交部大楼和西印度大学莫纳分校孔子学院成为两国友谊与合作的重要象征。

　　此外，中国还为该地区多个国家援建医院和派遣医疗队，帮助改善了当地医疗卫生条件。

　　双边教育和文化合作也持续推进。2009年，中美洲第一家孔子学院在哥斯达黎加大学成立。同年，牙买加成为第一个迎来孔子学院的加勒比建交国家。此后，中国在其他中美洲和加勒比建交国普遍设立了孔子学院或孔子课堂。

　　中国和洪都拉斯进行了卓有成效的考古合作。2015年，中国社会科学院考古研究所和洪都拉斯人类学与历史研究所签订玛雅文明考古合作协议。此后，中国考古队员前往洪都拉斯，对科潘古城遗址展开发掘，相关成果成为中洪两国推动文明交流互鉴的重要基础。

“合作明珠”熠熠生辉

　　特立尼达和多巴哥（特多）是最早与中国建交的加勒比国家之一，与中国长期保持友好而密切的双边关系。2018年5月，该国总理罗利访华。在此期间，两国签订共建“一带一路”合作文件，决定加强发展战略对接，在产能合作、互联互通和基础设施建设等方面展开合作。针对特多渴望摆脱对油气资源依赖、实现经济多元化的强烈意愿，中国同意与罗利政府合作修建凤凰工业园。该项目是中国与加勒比地区国家共建“一带一路”的首个落地项目。

　　凤凰工业园位于特立尼达岛中西部的利萨斯角港。2020年1月，项目工程正式开工。此后，北京建工集团先是遭遇新冠疫情的干扰，后又受到雨季持续时间长、工程材料价格飞涨、海运道路不畅等不利因素的影响。但3000余人的施工团队不惧困难，逐一解决了各项难题。2024年1月，在中国和特多建交50周年之际，凤凰工业园正式开园。

　　凤凰工业园被定位为高附加值环保轻工业园区。它充分结合全球产业转移趋势和特多产业现状，高标准规划了包括轻工业（纺织、日用品、家具）、机械制造、绿色建材、电子商务、五金工具、仓储物流等产业的产业集群。入园企业可享受企业所得税减免、增值税减免、免缴诸多关税等一系列优惠政策。

　　“凤凰工业园对特多而言非常重要，尤其为轻工业投资者提供了产业空间。”凤凰工业园业主、特多工业和贸易部监管下设立的特种国营企业——技术开发和企业发展有限公司副总裁丹尼尔·邓肯说，建设凤凰工业园契合该国发展战略，将为当地创造更多就业机会，为经济增长注入活力。

　　凤凰工业园是特多乃至加勒比地区最现代化的工业园。北京建工集团特多凤凰工业园项目经理王涛介绍，该园区是拉美和加勒比地区首个实现5G网络覆盖的工业园，为入驻企业铺设了信息化快车道；此外，该园区运用人工智能、大数据、物联网等技术，在综合安防、便捷通行、设施管理、能效管理和智慧环保五大领域为入驻企业保驾护航。

　　“这是我们在海外开设的首家厂房。”园区首家入驻中资企业——广东东莞市莎米特箱包有限公司特多分公司负责人黄秋菊说。在其看来，凤凰工业园作为加勒比地区的“一带一路”名片项目，区位优越、交通便捷，可联通南北美洲，辐射拉美和加勒比地区。此外，园区在税收、出口等方面具有优惠政策，对企业“很有吸引力”。

　　凤凰工业园的开园成为中国和特多关系发展的又一里程碑，标志着中特合作从贸易和基础设施建设迈向产业对接升级，将极大助力特多经济多元化进程，也有望为中特多关系、中国和加勒比建交国家关系走向深化发挥示范和引领作用。

　　“中国领导人提出的构建人类命运共同体理念为世界探索和平发展道路指明方向。”厄瓜多尔前总统吉列尔莫·拉索近日在厄最大城市瓜亚基尔接受新华社记者专访时说，世界正面临多重机遇与挑战，只有增强“命运与共”意识，才能增进全人类共同福祉。

　　今年是构建中拉命运共同体理念提出十周年，也是中拉论坛宣布成立十周年。拉索表示，十年来，拉中政治互信不断巩固，经贸合作成果显著。有专家指出，中拉论坛的发展是近十年中拉关系飞跃发展的缩影，未来将进一步发挥平台作用，推动中拉关系行稳致远。

　　（作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所中美洲和加勒比研究中心秘书长）