编者按：2019年，健康中国行动启动，全国各地随之积极响应。一年以来，各地的健康行动取得了哪些进展？有哪些亮点？近日，健康中国行动推进委员会办公室与新华网联合推出“健康中国行动——各地行品牌传播活动”，以充分展示分享各地区、各行各业和广大人民群众推进落实健康中国行动的进展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期间的工作亮点。本期，新华网联合人民网、健康报、中国家庭报等多家媒体，采访健康江苏行动的相关负责人，江苏在组织领导、政策导向、健康城市建设等方面，一直先行先试、创新实践，以高质量高标准的要求，打造具有江苏特色的健康之路。
新华网北京1月12日电（王蹊）江苏作为经济大省，近年来在提升健康服务水平、保障人民群众健康方面取得了显著的成效。2017年2月，江苏省委、省政府召开全省卫生与健康大会，印发《“健康江苏2030”规划纲要》，提出了健康江苏“十大行动”，包括全民健康素养提升行动、全民健身行动、医疗卫生服务优化行动等10项行动。
2019年7月，为响应健康中国行动，统筹推进健康江苏建设，江苏省就如何处理好健康中国15个专项行动与健康江苏建设“十大行动”的关系，组织专家进行讨论，形成了落实健康中国行动推进健康江苏建设的25个专项行动。
2020年1月26日，江苏省人民政府正式印发《落实健康中国行动推进健康江苏建设的实施方案》，进一步明确江苏省推进健康中国行动的目标指标及主要任务，把“将健康融入所有政策”落实到健康江苏建设之中，交出了自己的健康答卷。
健康江苏建设现场推进会
统筹推进，将健康融入所有政策
江苏省卫生健康委健康促进处处长、二级巡视员吴红辉表示，突出“将健康融入所有政策”，与健康中国行动相比，江苏增加的10个专项行动主要包括：促进健康环境建设、完善全民医保制度、扩大中医药服务、保障食品安全药品安全、培育健身休闲产业、促进互联网医疗健康服务等。同时，在预防控制重大疾病中增加医疗卫生服务体系优化行动，在保护重点人群健康中增加残疾人健康促进行动，努力从健康环境、健康保障、健康服务等各领域，全方位促进人民健康，体现了健康江苏建设的整体性。同时，江苏省《实施方案》确定的总体目标要求略高于健康中国行动确定的目标。在具体考核指标中，国家提出的24项量化考核指标，江苏省有18项高于国家要求。吴红辉表示，今年以来，江苏省从普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境等多个层面，坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，大力开展爱国卫生运动，为打赢新冠疫情防控阻击战发挥了积极作用。具体做法主要有以下几个方面：
一是开展健康知识普及行动、合理膳食行动、控烟行动、心理健康促进行动、全民健身行动等专项行动，广泛普及卫生健康知识，倡导广大群众养成文明健康、绿色环保的健康生活方式。
二是推进医疗卫生服务体系优化、互联网医疗健康服务行动。加快医联体建设，提升县医院医疗服务能力，江苏省达到三级医院水平的县医院增加到61家，县级医院医疗服务能力基本标准达标率95.97%、推荐标准达标率81.91%，均排名全国第一。
三是开展健康环境促进行动，持续加强重点地区、重点场所和重点单位的环境卫生整治，有效降低传染病通过环境传播风险。健康中国行动从方方面面织成一张严密的疫情防控网，持续助力抗疫。
全民健身
促进全民健身 推动健身休闲产业发展
全民健身行动作为江苏省25项专项行动之一，在积极发挥全民健身在健康促进、慢性病防治和康复等方面具有积极作用。
江苏省体育局群体处处长辛丽表示，在全民健身行动方面，江苏主要加快健全促进全民健身制度性举措，不断完善“城乡一体、区域均衡”的公共体育设施，努力为群众强身健体提供优质高效的场地设施条件。江苏注重落实群众身边的体育设施建设，率先提出并建成城市社区“10分钟体育健身圈”。目前，江苏的城市居民以正常速度步行10分钟左右、直线距离800到1000米范围内，就有便利的公共体育设施锻炼。江苏人均体育场地面积达到2.79平方米，高出全国平均水平0.71平方米，居全国第二位。
“除此之外，江苏还大力发展群众身边的体育社会组织，加快体育社会组织改革步伐，广泛组织全民健身赛事和活动，示范引领群众积极参加体育健身活动。为加强社会体育指导员队伍建设，江苏省已拥有注册社会体育指导员30多万。”辛丽说。
除了全民健身运动，健身休闲产业在服务群众健康生活需要，满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用，与全民健身是相互依存、相互促进的关系。
江苏在落实健康中国行动推进健康江苏建设中，将实施健身休闲产业培育行动作为一项主要任务来推进。江苏省体育产业指导中心主任孙金荣表示，为加强体育休闲产业政策保障，江苏省统筹运用体育产业专项资金、体育产业投资基金等政策的组合叠加效应，拓展健身休闲服务供给产业链，激发健身消费市场活力，每年安排1亿元的省体育产业专项资金、5000万元的体育消费券，有效拉动了健身休闲服务与消费的快速增长和协调发展。
“我们强化市场主导与政府引导协同发力，通过整合社会资源，推行市场化运作，不断拓展新领域、创造新供给，有效促进了水上、冰雪、电竞等时尚体育运动的发展。”孙金荣说。
同时，江苏积极扶持竞赛表演产业，大力推动体育赛事改革，取消商业性和群众性赛事行政审批，形成政府、企事业单位、社会组织等主体共同参与的多元办赛模式，扩大体育竞赛参与主体覆盖面。2019年，江苏境内举办马拉松及相关规模赛事198场，其中30多场赛事获中国马拉松金牌、银牌、铜牌赛事。
无锡市儿童医院+迪士尼欢乐屋
打造具有无锡特色的健康城市样板
在健康城市建设方面，江苏省无锡市有着独特的经验和成果，无锡健康城市建设的做法，被中国健康教育中心列为优秀实践案例，并入选《中国健康城市建设研究报告（2019）》蓝皮书。2019年，无锡市人均期望寿命已达83岁。
据了解，无锡市制定实施《健康无锡2030规划纲要》，围绕普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障等方面，落实健康中国行动，初步走出一条具有无锡特色的健康城市建设之路，被全国爱卫办评为全国首批健康城市建设示范市，成为全国唯一健康城市示范市全域覆盖的城市。
江苏省无锡市卫生健康委党委书记、主任戴美忠表示，无锡市政府印发《关于印发健康无锡2030三年行动计划2018-2020的通知》等系列文件，明确了健康无锡建设的施工图和时间表，使得健康无锡建设逐步走上制度化规范化的轨道。为落实医疗卫生服务优化行动，无锡构建了覆盖全市医疗机构和社区的慢性病监测管理一体化管理模式，探索高血压脑卒中等心脑血管疾病、糖尿病慢阻肺等慢性病的防控新模式。同时，无锡实施重点癌症综合防治，成立肿瘤筛查技术指导中心，制定肿瘤筛查实施方案，开展妇女两癌和胃癌肠癌等早期筛查和诊治，促使癌症防治关口前移。
在环境健康方面，无锡市环境、食品、医疗、教育等部门工作的多部门互动，落实太湖治理和黑臭河道整治，无锡工业交通能源环保等部门单位通力合作，使pm2.5浓度同比下降了20.2%。
在儿童和老年人健康方面，无锡市常住人口免费产前筛查，新生儿疾病筛查全覆盖。无锡推进长期护理保险制度，医养融合发展，给失能老人送去了福音。
“我们将以打造健康中国无锡样板为己任，以当好落实健康中国行动先行军的姿态，全方位全周期维护和保障人民健康，努力把无锡建成健康江苏新高地。”戴美忠说。
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