编者按：2019年，健康中国行动启动，全国各地随之积极响应。一年以来，各地的健康行动取得了哪些进展？有哪些亮点？近日，健康中国行动推进委员会办公室与新华网联合推出“健康中国行动——各地行品牌传播活动”，以充分展示分享各地区、各行各业和广大人民群众推进落实健康中国行动的进展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期间的工作亮点。本期，新华网联合多家媒体，探寻广东省开展健康行动以来的实践和成效。
新华网北京3月23日电 2019年12月，广东省印发《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》，部署实施智慧健康行动、塑造健康湾区行动、中医药健康促进行动等18项重大行动。提出到2022年，预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善；到2030年，预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系更加完善，全民健康素养水平显著提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，人均健康预期寿命得到较大提高，健康公平基本实现。
优化资源配置 积极倡导“健康融入所有政策”
广东省卫生健康委主任、党组书记段宇飞表示，为建立完善管理机构制度，推进健康广东行动，广东坚持党委政府主导，建立健全组织领导体制和工作机制。一是省级成立了健康广东行动推进委员会，落实健康优先发展战略，统筹推进健康广东行动；二是成立健康广东行动志愿服务队，推动广大医务人员践行“大卫生、大健康”理念，充分发挥他们在推进健康广东行动中的重要作用；三是统筹指导各地健全领导体制和工作机制，研究制定本地区具体行动方案。
广东省电子健康卡（码）部署推广发布会
此外，广东省还积极倡导“健康融入所有政策”，为推进健康广东行动提供政策支撑。“将健康融入所有政策，是卫生与健康工作方针的重要内容，也是推进健康广东行动，实现全民健康的重要手段之一。”段宇飞介绍，一是推动建立健康政策审查机制，把健康广东行动涉及的一些重大体制机制改革问题，纳入到深化医改中通盘考虑、统筹推进；二是全方位多层次打造健康支持性环境。充分发挥爱国卫生运动组织优势，积极开展健康细胞工程建设；三是研究编制“十四五”卫生健康事业发展规划，把健康广东行动相关要求和任务举措融入到重点工作、重大任务和重大项目中。
促进信息与健康融合 推动智慧健康发展
在新冠肺炎疫情防控中，“互联网+医疗”在应对疫情、满足人民群众就医需求等方面发挥了重要作用，展示了互联网卫生健康事业的广阔前景。同时，“互联网+医疗”推动互联网与医疗健康服务融合，为健康产业发展带来了新机遇。
广东省远程医疗支撑和保障新冠肺炎疫情防控
段宇飞表示，近年来广东省大力推进“互联网+医疗健康”示范省建设，全面开展便民惠民“五个一”行动，促进信息技术与健康医疗深度融合，推动智慧健康领域快速发展，取得了显著良好成效。
一是卫生健康“一网联通”快速推进。全省医疗健康业务网络基本建成。全民健康信息化平台建设加快推进，按照省平台与市级虚拟平台一体规划一体部署的思路，统筹建设省市两级健康信息平台，夯实数字化平台基础。完善全员人口信息平台、互联网医院监管平台，建成全员人口、居民电子健康档案、电子病历、卫生资源四大数据库。
二是电子健康码“一码通用”效果突显。建设广东省电子健康码综合管理平台，实现电子健康码“一人一码、一次认证、全省通用”，全省7800多万居民激活了电子健康码，居民可凭电子健康码享受全省1727家医疗机构的预约挂号、就诊、检查、检验、取药、信息查询、支付等“一码通用”服务。
三是看病就医“一键诊疗”跑出“加速度”。广东省100%的三甲医院、90%的二级以上医院开展预约诊疗、智能导诊分诊、检查检验结果查询、移动支付、诊间结算、床旁结算等服务，大大缩短了患者看病就医时间。
四是远程医疗“一站会诊”纵横向拓展延伸。建立完善广东省远程医疗服务体系，全省22家省级医院、52家市级医院、170家县级医院、1376家卫生院、2377个村卫生站接入广东省远程医疗平台，有效缓解群众看病难的问题。
五是互联网医疗“一体服务”蓬勃发展。广东省互联网医疗服务监管平台全面建成，136家医院建成了互联网医院、140家医院开展“互联网+护理”试点，促进线上医疗健康服务发展。在新冠疫情防控中，互联网医院组织常见病慢性病复诊，开设网上发热门诊、确诊病人复诊门诊和新冠肺炎咨询，有序分流实体病人，减少病人聚集，有效降低了交叉感染风险。
此外，广东省持续深化健康医疗大数据应用，将健康医疗大数据纳入全省大数据产业“一区两核三带”的总体布局。加快推进广东建设国家健康医疗大数据研究院、健康医疗大数据中心建设，发挥广东大数据枢纽和基地作用，汇聚南方省区、粤港澳大湾区健康医疗大数据，加强健康医疗大数据研究应用，驱动相关产业发展。
实施塑造健康湾区行动 着力打造湾区医疗卫生高地
《健康广东行动(2019-2030年)》中，特别提出“塑造健康湾区”“构筑健康领域高层次交流合作平台”。段宇飞介绍，深化粤港澳三地卫生健康领域开放合作，积极落实涉港澳医疗机构和医疗技术人员准入政策，高起点建设创新型综合性医学中心，深化中医药领域合作，能够帮助广东省打造全国医疗卫生事业创新发展新高地，为塑造健康湾区提供支撑和保障。
关于“塑造健康湾区”的具体做法，一是着眼实现塑造健康湾区的美好愿景，建立健全粤港澳大湾区卫生健康合作平台机制。2018年来，三地卫生健康行政部门分别在惠州、深圳联合举办两届粤港澳大湾区卫生健康合作大会，签订了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》等文件，促成了88个三地卫生健康项目合作签约，推动优质医疗资源、公卫应急、中医药合作、科研服务、人才培养等方面互利合作。
二是着眼满足湾区人民优质医疗服务需求，着力打造湾区医疗卫生高地。充分发挥三地优势，努力寻求三地制度差异的最大公约数，探索规则有效衔接，推进三地医疗资源优势互补，推动湾区卫生健康水平整体提升。积极争取优惠政策，吸引港澳优质医疗资源要素在湾区流动，深化粤港澳三地人才培训培养合作，引进港澳高层次医疗卫生人才、医疗团队来粤行医办医。
三是着眼夯实湾区防疫大堤，进一步建立完善粤港澳重大传染病联防联控机制，在三地新冠肺炎疫情联防联控中发挥了重要的作用。每年召开一次粤港澳防治传染病联席会议，推动三地在传染病医学人才流动、资源共享、科研技术攻关等方面合作。建立畅顺的粤港澳传染病通报机制，定期不定期交换传染病防控和突发公共卫生事件信息。加强三地之间信息通报、防护物资保障、重点人群追踪隔离等应急联动措施，粤澳实现健康码转码互认和核酸检测结果互认,粤港两地健康码即将试运行等。
