浙江以安全教育培训推动民营企业整体安全水平提升
民营经济占绝对分量的浙江，中小微企业众多。据统计，浙江有1040万家市场经营主体，相当于每6.5个浙江人就有1个“老板”。企业“关键少数”的安全素质能力，直接影响全省安全发展大局。
国务院安委会印发的《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”，排在第一的就是开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。浙江省提出，要将生产经营单位主要负责人安全教育培训作为安全生产治本攻坚的着力点。各地结合本地实际，对企业“关键少数”特别是生产加工型小微企业主要负责人、企业安全管理人员等，开展针对性安全教育培训，发挥其决策、引领作用，促使安全生产各项责任措施落实到岗位人头、生产经营活动末梢。
依托培训机构
紧盯应知应会
在湖州市，针对危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等各重点行业领域的安全教育培训，针对不同时段均有计划地开展。湖州市应急管理局依托培训机构，对高危行业企业主要负责人进行年度安全能力考核、安全教育培训。
湖州市应急管理局组织培训机构开展的安全教育培训，旨在让企业主要负责人全面了解和掌握行业领域隐患排查、监管检查、主体责任和防范措施如何落实等重点内容，指导企业主要负责人从源头上化解风险、防范事故。
以湖州中晖检测技术服务有限公司为例，该培训机构制定了《企业主要负责人安全生产管理职责告知书》，要求参加培训的人员进行学习并签字承诺。该培训机构负责人尚雯霞介绍，他们采取分层与分类并行、理论与实操并重、监督与考核并用等方式，实现应知应会专题培训全覆盖，持续强化安全教育培训效果。
“我们企业主要生产阻燃剂、防火涂料等化工品。作为企业主要负责人，我深知安全生产的重要性，但常常是心有余而力不足，不会管安全，查不出隐患。”浙江睿高新材料股份有限公司董事长翟忠杰说，通过培训，使他认识到安全生产是企业应当履行的社会责任和义务，也学到了化工企业安全风险防范的一些通行做法。
“安全教育培训，企业‘关键少数’历来是重中之重。我们将借助培训，进一步强化落实负责人‘要安全’、安管员‘抓安全’、操作员‘会安全’、辅助人‘懂安全’，夯实企业安全发展基础。”湖州市应急管理局党委委员沈玉龙说。
发力“一厂多租”
培训铸就合力
租赁厂房占比达70%，“一厂多租”导致诸多问题，如安全风险交叉叠加、现场管理混乱、安全设施设备不完善等。
杭州市西湖区应急管理局发现，因承租企业性质不同，同一个厂区内，安全生产工作往往各自为战，特别是遇到突发情况时，企业之间难以形成应急抢险和自救互救合力。
“剖析历次‘一厂多租’事故案例，出租方和承租方安全生产职责不清、责任不实以及相互推诿，是导致事故发生的重要原因。”西湖区应急管理局基础科工作人员陈爱华表示。西湖区应急管理局通过组织企业主要负责人观看警示教育片、开展经验交流分享等形式，引导企业主要负责人自觉提升安全管理水平。
近日，西湖区部分承租企业负责人参加了“一厂多租”企业落实安全生产主体责任业务培训班。一位企业负责人梁世光说，经过培训，他深刻认识到认真履行安全生产责任的重要性，“只有这样，才能实现出租和承租方的共赢”。
据悉，西湖区将教育提醒出租方实行承租方入驻准入机制，严禁安全水平低下的企业入驻园区。西湖区应急管理局督促出租方及时摸排更新新入驻企业的安全风险。待底数摸清，该局将分层级、有针对性地对其开展业务培训。
打造星级安管员
激发自查积极性
温州市鹿城区是中小企业集中地。如今该区在不放松安全监管执法的基础上，加入正向激励措施，实施企业星级安管员（企业安全副总）能力提升工程。
鹿城区应急管理局副局长郑雄介绍，企业分管安全副总或安管员在被评定为企业星级安管员（企业安全副总）后，可以在新居民子女入学、薪资待遇提升、专项荣誉评定等方面享有系列配套政策福利。“我们还计划推出安管员心理健康辅导机制，使其轻松上岗，全心全意投入安全管理工作。”郑雄说。
鹿城区应急管理局安全生产监管科科长滕卓仁说，要想培育出优秀的企业星级安管员（企业安全副总），培训方式很重要。“以往‘大锅饭’式的培训，缺少针对性，很多安管员觉得‘不合口味’。”滕卓仁说，鹿城区应急管理局推行以问题为导向的“定制式”培训，并通过企业星级安管员（企业安全副总）“现身说法”，引起参加培训人员的共鸣和重视。
随着安全生产治本攻坚三年行动逐步深入，鹿城区应急管理局在工作系统应用中增加企业互学互查互巡板块，安全检查结果可以通过应用平台共享。平台上留存的信息记录，将作为企业星级安管员（企业安全副总）评定的重要参考依据。鹿城区将全领域53张检查清单录入应用平台，政府端和企业端共享同一张清单，让安管员在自查时更有方向感。
“以往没时间学习安全知识，现在可以借助应用平台查找隐患，还有机会参加互查互巡活动，一边查患、一边学习，对业务水平提升帮助很大。”温州市鹿城区一名安管员表示。
鹿城区将企业星级安管员（企业安全副总）纳入各镇街网格统筹管理，定期举办比武竞赛。今后，企业星级安管员（企业安全副总）级别、数量将成为评估企业基础安全条件和安全风险等级的一项重要指标。(徐文标)
