2013.10.22/vol.17
今年75岁的徐万发身患多种重病,在西安城东一家医院接受治疗。10月12日中午,因为需要更改银行卡密码,且银行要求本人必须亲自办理,他被120急救人员用急救车送到工商银行西安纺建路支行门口,并在他们的帮助下被放在担架上抬进营业大厅,才最终完成了按指印这道程序。
为了养女的一纸户口,53岁的王春生已经等了9年。16年前,他在合肥阜阳路桥捡到一名女婴,此后他独身一人将小翠(化名)养大,上了高中。由于当年不知道要办领养手续,小翠的户口一直没有着落。 2004年开始,他想给已上学的小翠办户口,但是跑了民政部门后“知难而退”。直到两年以前,户口对于即将参加中考的小翠越来越重要,他再次踏上在数个部门之间奔波的旅程。
孩子还没出生,郑州市惠济区长兴路辖区的准妈妈张女士已经感觉“操碎了心”。她于今年3月怀上头胎,并按医院指导从6月份开始办理“婚育情况证明”和“准生证”。4个月下来,她往社区跑了近20趟,事情在争吵中一点一点推进,但至今,证明还是没有开出来。
“中国式办事”难的背后,固然有个别“服务者”服务理念不足,不能换位思考,从根本上看,还是制度问题,即在权力与资本面前,民众个体力量孱弱,无以制衡。正是这种不对等,滋生出了占据优势一方居高临下的倨傲作风与冷漠态度。科层制结构下,人治多于法治,办事的制度和规定是单方自说自话,普通无权无钱民众的弱势感也注定难以消除。对于
小周办护照时因为办证人员违法扩大申请材料范围,且未一次性告知需要补正的全部内容,而致使小周耽误工作、多花路费;而小狄则因为执照未能及时办理而不得不高价购买饲料,严重影响生产效益。毫无疑问,这些都是因为违法许可及许可中严重行政不作为而造成的直接损害,涉事行政机关依法理应承担国家赔偿责任,这不应成为“严肃处理”时“被遗忘的角落”。
不给群众找麻烦是一个常识。作为公务人员,其基本的职责是提供公共服务,并保证服务的质量。公务人员手中的权力,来自公众的赋权,在这个权力面前,公众的需求应该得到满足;在公众面前,权力必须保持足够谦逊。
制度是死的,人是活的。办事人员按章办事无可厚非,但规定过于死板,就让人不得不折腾,也让服务失去了人性。“群众利益无小事”。如何更好地为人民服务不让死规定难死活人,坚持以人为本,完善相关规定以更人性化的态度为群众办实事,值得有关部门深思。