2013.11.20/vol.21
很多时候狗也被称为人类的好朋友。可是,相毕竟狗是种动物,特别是一些大型犬,猎犬。生性暴烈,一不小心,可就危险了。在济南市天桥交警的护送下,李女士被送到了山东军区总医院。李女士一不小心,被爱犬咬伤。记者注意到,虽然李女士的右手手臂已经缠上了厚厚的纱布,可是部分位置还是渗出了斑斑血迹。
记者在农村采访发现,农村养犬现象十分普遍,村民习惯饲养犬类“看家护院”,村头巷尾随处都能发现狗的踪迹,甚至包括一些大型犬类,在村子里“呼朋引伴”任意游走。但近年来,犬类伤人甚至致人死亡的消息也不绝于耳,其管理存在诸多难题。
由哈尔滨市公安局、市畜牧兽医局联合发布的通告,对犬只登记、备案、免疫、办证等作出了规定,其中要求,犬只登记备案免疫办证适用范围,即哈市城区内设有街道办事处管理范围内持有城市户口的和暂住证的犬只饲养人。凡符合条件的、有完全民事行为能力的、有固定居住场所的,每户限养一只准养犬。
人与狗的矛盾由来已久,却始终未能找到和解之道。对此,业内人士建言,人狗和谐不能只是放任自流,一些西方发达国家就设有极其严苛的养狗规定,以及监督、惩罚机制,只有在法律的保障下,人与狗才能真正和平共处。
有必要及时修缮相关法制,对恶狗伤人的恶性事件,可以按“以危险方法危害公共安全罪”或“过失致人死亡罪”追究狗主人的刑责。唯有依法追究狗的饲养人或管理人的刑事责任,才能用法律的威慑力督促狗的饲养人或管理人采取有效防护措施以尽到该尽的管理责任,才能有效保障公民人身安全和社会公共安全。
武汉市公安局治安处负责人解释说,原因是存在执法难。“多数市民并不为爱犬办证,导致禁养大型犬的规定有令难行;其次,对于养狗,支持和反对的市民各占一半,每次民警出警治理狗患都会遭到市民围攻。此外,拆迁越来越多,也导致拆一片、留下一片流浪狗的现象增多。”
在美国一旦发生狗咬人的事情,肇事狗也一样要受到严厉的法律制裁,就是说狗咬了人一般情况下就被判“死刑”。其司法过程的重要意义在于,在尊重狗权的同时,作为主人必须加强对狗的管理,不能滥用狗权,不能任意破坏社会的安全,特别是不能伤害到人的生命与健康,无论任何原因只要狗咬了人,狗主人承都得担全部责任。
“狗咬人不是新闻,人咬狗才是新闻”。调侃的的背后,“狗咬人”已然司空见惯,对于“狗患”的忧虑也绝非杞人忧天。近段时间以来恶狗咬人致死事件的频发,成为社会强烈关注、人们难以容忍的“新闻”话题,不再停留于自由与权益之争的“管狗”层面,而是直击如何严厉问责的“管人”实质。事实证明,狗与人的和谐共处,是需要法律约束的。只有合法养狗,文明养狗,才能营造一个人与狗和平共处的安全生活环境。