专家解读：第二炮兵更名为火箭军有几点考虑

　　前天，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。当天，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发，《意见》指出，优化军种比例，减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。

　　□现场

　　习近平向新成立部队授予军旗并致训词

　　2015年12月31日下午4时，成立大会开始，全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗，正步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷，火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜，战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导，军容严整、精神抖擞，向习近平敬礼，从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。

　　授旗仪式后，习近平致训词。他指出，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策，是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队史册。

　　习近平强调，陆军是党最早建立和领导的武装力量，历史悠久，敢打善战，战功卓著，为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风，适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，探索陆军发展特点和规律，按照机动作战、立体攻防的战略要求，加强顶层设计和领导管理，优化力量结构和部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变，努力建设一支强大的现代化新型陆军。

　　习近平强调，火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务，按照核常兼备、全域慑战的战略要求，增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力，努力建设一支强大的现代化火箭军。

　　习近平强调，战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合，努力在关键领域实现跨越发展，高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

　　刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言，一致表示，坚决贯彻习主席训词，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，牢记职责使命，忠诚履职尽责，带领部队圆满完成各项任务。

　　成立大会上，中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙宣读了习近平主席签发的中央军委关于组建陆军领导机构、火箭军、战略支援部队及其领导班子成员任职命令和决定。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持大会。

　　中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天出席大会。四总部、驻京各大单位和军委办公厅领导参加大会。

　　□解读

　　中国核政策和核战略没有任何改变

　　昨天，国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，在京就深化国防和军队改革有关问题接受媒体专访。对于新成立的火箭军是否意味着中国将加大核力量建设？中国的核政策和核战略是否有所改变？杨宇军表示，中国始终奉行不首先使用核武器的政策，坚持自卫防御的核战略，核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平。中国的核政策和核战略是一贯的，没有任何改变。

　　>>陆军

　　杨宇军：成立陆军领导机构，是党中央、中央军委和习主席作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。

　　有利于军委机关调整职能

　　军事专家杜文龙：新成立的陆军领导机构，第一，有利于加快陆军现代化建设步伐。陆军领导机构可把以前的多头管理下的分管和代管变成统管和专管，对陆军的发展进行一体化的设计，是“军种主建”思想的重要体现。第二，联合作战是未来军事变革的主题，陆军必须和其他军兵种一样，参加联合作战，成立陆军领导机构有利于把陆军和其他军兵种在统一的领导体制下进行管理建设，为联合作战指挥体制创造条件。第三，有利于军委机关调整职能，精简机构人员，可以让总部之前和陆军相关的职能进行下行处理，资源也可更加节约。

　　>>火箭军

　　杨宇军：考虑到第二炮兵实际上担负一个军种的职能任务，这轮改革将第二炮兵更名为火箭军。火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强大的现代化火箭军。

　　二炮更名担负单军种任务

　　杜文龙：第二炮兵更名为火箭军有几点考虑。首先二炮是在特定历史条件下一种命名方式，长期以来，二炮实际上担负的是一个军种的职能任务，这次更名为火箭军可以做到实至名归。第二，更名为火箭军，显示出中国军队更加开放，更加自信，更加透明，改名更加清晰完整地展示它的形象，显示了中国军队的自信、开放、透明。火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石，中国始终奉行不首先使用核武器的原则，坚持自卫防御的核战略，核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平，中国的核政策和核战略是一贯的，没有任何变化。

　　>>战略支援部队

　　杨宇军：战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

　　各类保障力量功能整合组建

　　杜文龙：战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，战略支援部队适合战争形态的演进和世界军事形势的发展。从目前看，未来作战支援保障元素会发生比较大的变化，对于打胜仗的贡献率正在快速上升，因此，有必要用作战的视角重新审视作战支援保障力量。成立战略支援部队可以改善作战支援和作战两个要素的关系，让作战支援和作战保障以及作战的关系更加协调，同时，新制作战部队，新型作战力量与传统作战部队，传统作战能力的关系更加协调，更加均衡。成立战略支援部队可以提高综合保障能力，可以让各种保障资源，各种支持资源集中管理，集中使用和集中建设，做到集中管理、集中使用和集中发展。