广西边防总队党委推进重点工作纪实

图为对党委权力进行透明公示 陈志荣摄

    “认真算清腐败‘八笔账’，走好自己的人生路。”12月5日上午，广西边防总队党委书记、政治委员刘洪平结合实例，为全区部队官兵作了一场深刻的“两学一做”暨忠诚教育活动视频专题授课。

    近年来，广西作为“南方丝绸之路”与“海上丝绸之路”交汇点，边海防地区的人流、物流、资金流不断增大，给部队内部和边境地区安全带来了双重挑战。这个总队以问题和困难为导向，结合形势任务需要，紧紧围绕部队管理教育和边海防管控“两个重点工作”，坚持从严治党、从严治警，贴近实战锤炼精兵，不断推进边境立体化管控，逐渐探索出一条独具广西边防特色的建设发展之路。

    严字当头铸造忠诚队伍

    面临利益诱惑，少数官兵价值观念扭曲；维稳任务重，部分官兵精神压力较大；现实困难多，部分官兵生活压力较大；迷惘困惑多，部分官兵思想波动大。

    经过前期调研讨论，这个总队党委认识到部队教育管理正面临着四个方面风险和挑战。

    旗帜引领方向。2016年以来，这个总队结合“讲党性、迎考验”主题教育、改革强警主题教育活动以及“两学一做”学习教育活动，通过举办边防大讲坛，部署开展百名政治教（指）导员谈经常性思想工作，百名政治教（指）导员专题授课竞赛“双百”教育活动，突出抓好经常性思想工作，落实思想调查分析制度，全面提升思想政治教育质效。在此基础上，这个总队党委决定从2016年11月18日起，开展为期3个月的忠诚教育活动，围绕“理想信念、部队改革、纪律作风、防间保密”等4个方面的教育内容，整治思想、执法、作风、财经、保密等5个方面问题，廓清官兵迷雾，筑牢忠诚之魂。

    为落实党中央从严治党的新要求，这个总队坚持立规矩、讲规矩、守规矩，坚定不移地推动班子建设，深入排查整改不守纪律、不守规矩的问题，推动“两个责任”落地生根，研判预防职务犯罪工作形势，等等。这个总队党委班子成员以身示范，为部队做表率，2016年9月22日，研究出台增强看齐意识为部队作表率“四项承诺”：带头执行人事纪律、带头严守财经纪律、带头杜绝违规插手基层敏感事务、带头改进作风。

    风清气正激励官兵干事创业的热情。2016年，这个总队8个单位、1名同志受到中央各部委表彰，5个单位、6名同志受到公安部表彰；19个单位、17名同志受到公安部边防管理局表彰，涌现出荣获CCTV2016年度法治人物“年度致敬英雄”奖项的烈士骆春伟、“广西青年五四奖章”获得者梁晓、“自治区拥政爱民模范”日火古珍等重大先进典型。

    贴近实战锤炼精锐之师

    “5名歹徒劫持群众，请求增援……”2016年12月8日10时许，指挥中心接到警情，立即组织处突警力赶赴事发现场处置，不到20分钟3名群众被官兵成功解救。这是崇左边防支队组织军事骨干为新兵演示的一场解救人质处突演练。

    当前，部队担负的边境管控、社会防控、应急处突、重大安保等任务日益繁重，实战已经成为边防官兵的工作常态。

    仗怎么打就怎么练。这个总队聚焦战斗力标准，健全贴近实战的常态教育训练模式，通过常态化的练兵活动升华官兵实战意识，采取多种警情、多个时段、多个场景设置的实战演练，始终在坚持反恐维稳、边防管控等实战中检验练兵成果，转化为现实战斗力。

    如果说，实战训练是战斗力源泉，科技运用就是第一战斗力。这个总队坚持科技引领、信息支撑，自主研发广西边境立体化防控基础信息系统，构建公安边防“大数据”，实现多种资源“一体运行”。同时，为边境封控点全面配备执勤设施和警用装备，根据任务形势需要，为部分巡逻车辆装备北斗定位系统，为部分执勤执法官兵配备单兵图传系统，实现前方信息实时传回勤务指挥室，便于指挥者全面掌握现场最新情况，作出科学判断。

    2015年12月24日晚，犯罪嫌疑人农某和老乡韦某在凭祥市南山红木城附近企图盗窃商家的红木家具。当二人走进南山红木城时，凭祥边防大队勤务指挥调度室的值班人员就已经盯上他们，并指令那艾边防派出所官兵张网以待。农某盗窃红木家具以后，没逃出多远就被边防官兵擒获。

    多方合力铸就钢铁边防

    边境管控事关国家安全，是一项重大而艰巨的任务，不能仅靠边防部队单打独斗，更需要整合驻地戍边力量和推动军民融合，才能巩固军民一心、民族团结。

    针对边境地区环境复杂、管控设施滞后的现状，这个总队以凭祥市作为公安边防部队边境管控体系建设试点为契机，推动自治区和崇左、凭祥市将管控体系建设作为“党委工程”、“主官工程”，纳入到经济社会发展、平安建设大局的统筹部署当中。

    2015年4月，崇左市委市政府出台13项工作机制，全面落实各项保障措施；凭祥市委市政府将试点建设工作纳入重要议事日程，截至目前，已修建边境物理隔离设施3公里，配套安装视频探头、“北斗”定位设备交付部队使用，建设官兵值班备勤固定封控点2个、临时边境封控点3个，聘请边防派出所警务助理107名。自该体系建设以来，凭祥边境治安秩序明显好转，刑事案件发案率同比下降20%，破案率同比上升13%，凭祥市群众安全感和满意度由全区排名第36名跃升至第5名，成为全区边境县市中第一名。

    任务繁重、警力不足，一直是广西边境管控的老大难问题。为此，这个总队依托“四道防线、一张网”，组建治安联防队，将地方安保组织纳入到群防力量，让每公里边境线、每个重要通外山口、要道和辖区重要场所都有人协管和蹲守，实现边境治安防控“社会化”的目标。此外，总队统筹境内境外两个战场，深化三级边防合作机制，与越方边防部队分级建立执法合作机制，通过定期通报信息，联合开展专项行动，共同打造跨境犯罪人员“回流”的预警区、缓冲带。

    2016年，这个总队查破各类案件9300余起，打击处理违法犯罪嫌疑人1.3万余人；收缴各类枪支290多支、毒品200多公斤，查获涉私案件3000多起；圆满完成了G20、东盟博览会边防安保任务，公安部边防管理局、公安厅领导多次批示肯定总队工作成效。（李远平 梁钧铭 付庆民）