新华社北京12月30日电 题:和平使命 大国担当——2016年的中国军事外交
新华社记者王玉山、曾涛
大国军事关系稳中有进、周边军事外交务实活跃、维护世界和平履职尽责、多边和公共外交收效良好、联演联训贴近实战……
2016年,中国军队加强军事外交战略谋划,积极开展全方位、多层次、宽领域外交活动,军事外交服务国家对外工作大局功能不断增强。
大国军事关系稳中有进
这是中俄两军2016年的“两个首次”——
5月,中俄首次进行首长司令部联合反导计算机演习,演练防空和反导战役部署联合行动;9月,中俄海军联演首次在中国南海海域举行,启用中俄海上联合专用指挥信息系统。
“两个首次”,体现中俄两军之间正在不断深化友谊、增进互信,两军合作走向新的高度。
中俄两军关系是两国全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。在这个整体框架下,两国军队加强务实合作,关系稳中有进。
中俄两军领导保持互访,积极沟通,双方在香山论坛期间共同举行反导问题联合吹风会,在多边场合相互支持。
“中俄两军关系高位运行、深入发展,对增进两国相互信任、深化双边关系有着积极的作用。”军事专家王新俊说。
今年,中美两军关系保持总体稳定。
中国军队有关负责人分别与美军新任参谋长联席会议主席、美海军作战部长进行了视频通话;中国派出舰船赴夏威夷附近海域参加“环太平洋-2016”多国联合演习……
在相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系框架下,双方军队在高层互访、机制性磋商、院校交流、联演联训等领域开展了有效合作,加强了良性互动。双方同时积极谋求加强战略以及行动层面对话,有效管控分歧和风险,为构建新型军事关系提供有力支撑。
然而,美国今年在南海和台湾问题上仍存在蓄意挑衅行为。针对美方挑衅行为,中方采取了针锋相对的措施。
“中国军队维护国家主权安全的意志坚定不移。中国军队用实际行动证明了维护国家主权、安全和领土完整的决心和能力。”王新俊说。
周边军事外交务实活跃
在与周边国家的军事外交中,中国军队注重加强战略沟通和务实合作,致力于与周边国家维护地区和平稳定。
在中国—东盟第六次防长非正式会晤上,中国军队关于举行“海上意外相遇规则”及搜救、救灾海上联合演练的倡议,受到东盟方面普遍欢迎;在南海问题上,中国军队与东盟国家坦诚沟通,表达明确立场,积极扩大合作面,促进争议的解决。
军事专家赵小卓说,面对我国周边安全形势,我们要发挥军事外交的独特作用,全方位加强与周边国家的交流与合作。
中印两军致力于建立边防热线,组织防务安全磋商、相邻军区互访,两军关系保持了良好发展势头,边境地区的稳定和安宁得到了维护。
针对日益严峻的反恐形势,阿富汗、中国、巴基斯坦、塔吉克斯坦四国军队反恐合作协调机制应运而生。在乌鲁木齐,成功举办首届“四国机制”军队高级领导人会议并签署联合声明,对于维护地区安全产生重要影响。
2016年,中国与周边国家进行了5次防务磋商,联合开展演习和训练近20场。
“务实活跃的周边军事外交对于深化双边关系,稳定地区局势,营造国家安全环境发挥了重要作用。”赵小卓说。
维护世界和平忠实履职
近期,中国赴利比里亚、南苏丹、刚果(金)等多支维和部队分别进行轮换,维和力量注入新鲜血液。
近年来,中国军队不断加大维和力量的投入,以实际行动肩负起大国责任。
维护和平的道路总是充满流血与牺牲。2016年6月1日凌晨,联合国驻马里多层面综合稳定特派团营地的维和部队遭遇袭击,维和战士申亮亮英勇牺牲。1个多月后,中国赴南苏丹维和步兵营战士李磊、杨树朋在执行任务中不幸遇难。
维和26年,已经有13名中国维和军人在任务中献出了宝贵生命。
尽管如此,中国维和军人仍在继续忠实地履行着维护世界和平的职责使命。他们帮助当地修建道路桥梁、运送物资,排除地雷及各类未爆炸物,巡逻警戒、保护人员安全、为当地民众看病诊疗……
目前,中国军队有近2500名官兵在9个任务区遂行维和任务。今后3年,中国还将承担10.2%的维和摊款。
自1990年来,中国践行对联合国维和行动庄严承诺的脚步,愈发坚实有力。
在2015年联合国维和峰会之后,中国大力度支持改进和加强联合国维和行动,为各国培训了近500名维和人员,并将于近期完成8000人待命部队在联合国的注册;首支维和直升机分队已正式展开部署。
不仅是在陆地,在深蓝海域,中国军队也在用实际行动维护着世界和平、展现着负责任大国的担当。
目前,中国海军第二十四批护航编队正在亚丁湾、索马里海域,为来往船舶保驾护航,保证海上交通要道的安全。
截至12月23日,中国海军护航编队已圆满完成1000批护航任务,累积安全护送的中外船舶近6300艘,成功解救、救护和救助60余艘遇险船舶。
中国在吉布提保障设施建设目前进展顺利。建设完工后,中国海军护航休整补给保障能力将进一步得到加强。
多边和公共外交收效良好
举办香山论坛,积极参与香格里拉对话、东盟防长扩大会(10+8)……2016年的中国军队,通过不同途径,采取多种形式,不断向世界展示诚意和态度,多边和公共外交效果得到增强。
在今年的香山论坛上,共有59个国家、6个国际组织的官方代表团,以及来自49个国家的前政要、高官和专家学者共400人参加。其间,中外双多边会见会谈和中俄反导问题联合吹风会成为亮点。
在香格里拉对话中,中国军队妥善应对南海、朝核等敏感问题,达到了宣示政策、增信释疑、树立形象的目的。
在东盟防长扩大会(10+8)中,中国军队派出陆海空兵力参加演练,中方365人组成的参演部队规模位列东道主泰国之外其他参演国第一。
中国国防部围绕地区热点敏感问题,积极主动对外发声,及时表明立场、回应关切、公布事实;推出《今日中国军队2016》视频片,向世界全景式展示中国军队;国防部例行记者会增加邀请外国媒体数量,展现中国军队的开放与自信。
联演联训更具“实战味”
2016年,中国军队与外军的联演联训达30多场。这些演习,既有双边联演,如“和平友谊-2016”中马人道主义救援联演,又有多边联演,如“合作精神-2016”中新澳美四边桌面推演。
联演联训兵力包括海、陆、空多军种,课目内容涉及反恐、维和、卫勤、人道主义救援减灾等方面。
“分析这些联演联训,我们不难看出,其中的实战味更浓了。”赵小卓说。
——“海上联合-2016”中俄联演,中国军队首次在与外国海军联演中用“背靠背”的方式全系统展开,对抗性强、火药味浓、实战化水平高;
——“和平使命-2016”上合组织联合反恐军事演习中,中方与外军密切配合,完成各种状态下一系列技战术动作;
……
“更加贴近实战的中外联合训练演习,将提高参与军队联合执行任务的能力,取得政治、军事、外交等方面取得多重效益。”王新俊说。
新的一年,面对风云变幻的国际和周边形势,中国军事外交必将迈出更加坚实的步伐,为国家外交战略提供强有力的支撑。