美军联合作战概念体系的新发展

    战争形态和战争制胜机理的演变，是美军联合作战概念体系深入发展的根本动力。如今，随着“信息化混合战争”逐步成为战争形态发展的主流趋势，美军逐步构建了以“全球一体化作战”为核心统领、以“跨域协同”为关键支柱、以“全政府路线”为主要模式的联合作战概念体系。

    “全球一体化作战”。1986年《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》逐步构建了以地区司令部为中心、以职能司令部为辅助的“战区中心型”联合作战体制，为美军联合作战概念体系奠定了基础。然而，“9·11”事件后，这一体制的弊端日益凸显，特别是战区依照地理界限“条块分割、烟囱林立”的传统运行模式，难以有效管控全球复杂多元威胁的“外溢效应”和“联动态势”，导致美军军力不足与战线过长的矛盾日益凸显。为此，美军在2012年《联合作战顶层概念：联合部队2020》中首次提出了“全球一体化作战”的新概念，力求依托信息技术优势，全面打破战区之间界限，将全球分散部署的作战人员、指控系统和武器装备有效整合为一个有机整体，更加注重发挥各作战要素、作战单元和作战系统“一体联动”的“耦合”效应，灵活应对复杂多元威胁。

    “跨域协同”。近年来，美军认为“反进入/区域拒止”战略对其力量投送能力构成了严峻挑战，并依此提出了“空海一体战”等一系列全新联合作战概念，特别是2012年2月出台的《联合作战进入概念》首次提出了“跨域协同”的新构想，其核心是把全球陆海空天网各领域视为一个相互联系、相互作用的有机整体，利用特定领域的非对称优势在其他领域产生积极联动效应，从而实现整体聚优、互补增效的体系作战效果。“跨域协同”概念成为陆军“多领域作战”、空军“作战敏捷性”、海军“分布式杀伤”等概念创新的思想源头，对美军战法设计、装备研发、武器采办、训练教育和体制改革等产生了重大影响。

    “全政府路线”。当前，以乌克兰内战和叙利亚冲突为代表的“信息化混合战争”，日益呈现出正规战与非正规战彼此交织、兵民身份模糊难辨、作战空间多维一体的新特点，从而在平时与战时、民事与军事行动之间制造了一个巨大的“灰色区间”。为有效应对此类威胁，美国政府以软硬结合的“巧实力”理念为牵引，提出了“全政府路线”战略，力求依托军事、政治、经济、外交的“合力”优势来全面提升军力运用效果，实现精兵制胜、灵活应变、有效控局。例如，在2011年击毙拉登的“海神之矛”行动期间，美军特种部队就与中情局、联邦调查局等民事机构以及盟军部队建起了“一体化融合”与“常态化互动”机制。这也代表了“信息化混合战争”时代美军军力运用的重要趋势。（付征南　闫桂龙）