江苏吕四港边防派出所：“微警务”打造模范港镇

    原标题：“微警务”打造模范港镇 江苏吕四港边防派出所创建“爱民固边模范镇”纪实

    长期以来，江苏边防总队启东边防支队吕四港边防派出所紧扣维护辖区安全、服务经济发展大局目标，不断创新社会管理，持续发力矛盾纠纷排查化解，全面提升服务水平，推进“爱民固边模范镇”创建活动，群众安全感和满意率不断提升。这个所先后被江苏省人民政府授予“爱民固边模范派出所”， 被公安部边防局表彰为“爱民固边先进集体”。

    “微警务”创新港船管理模式

    “全面开捕就要来啦！船舶户口簿、船民证、签关等手续办好了吗？有需要的码头业主可以在群里预约一下！”8月21日，吕四港边防派出所港口民警谢晨阳在“码头业主”微信群中发出了一条微信。没过一会儿，新港码头“小陶水产”门市老板陶雨洪便发来了预约申请。

    “服务跟不上时代，警务就会被时代淘汰。”2016年年底，这个所主动对接南通公安“微警务”公众号平台，开辟了边防模块，船管民警建立了“码头业主微信群”，实现了出海船舶、渔船民边防证件及边境通行证线上申请、线下办理。积极推行出海船舶管理服务中心、多功能“警务服务站”，“二维码”警民联系卡、双休日预约服务等举措，逐步形成了“便民、利民、亲民”的边防服务品牌，受到广大渔船民一致好评。

    这个所还牵头渔政、港监、农业、水利等4家渔业管理部门在边防派出所窗口设立的“一站式签证”服务点，形成了边防签证管理、港监船舶审验、渔政航行签关、渔船进出闸登记的运行模式，实现了渔船民办理出海证件签证从“多头跑”到“一站办”的转变，有效地提高了渔船民相关证件办理的效率。“‘一站式’服务真方便，为你们点赞”7月23日，前来吕四港边防派出所“一站式”服务点办理证件的苏启渔03159号船长袁金忠感慨道。

    在创新港口管理中，这个所积极探索推进“派出所管理码头、码头管理船舶”的港船管理新模式。建立港口信用积分制管理，对港口码头进行星级信用评定，并按照不同的信用分级落实相应管控措施，激发码头门市老板配合边防部门工作，主动管理旗下船舶人员的积极性，倒逼渔船民严守边防法规、严格执行进出港报备等制度，港口治理呈现出了秩序井然的良好局面。

    保障群众“微利”不受损

    “我开超市是小本经营，赚点钱不容易，能把钱给我追回来，真不知道怎么感谢你们才好！”3月17日，吕四港镇吕滨村超市老板周美芳得知骗子被抓后，激动不已。

    今年初，一名男子到周美芳小店买完香烟后，故意向周美芳透露自己是政府拆迁办工作人员，称可以帮忙办理房产证，从周美芳手中骗取了1200元钱，随后便杳无音信。接警后，吕四港边防派出所经过一个半月的全力侦破，最终将犯罪嫌疑人曹某抓获，同时带破了其多次冒充老干部，以帮人办理房产证、社保卡、介绍工作等为由的系列诈骗案9起。

    巡逻防控、清查整顿、打防并举。这个所在创造安全稳定辖区环境、护航驻地经济发展中，坚持“防范与打击并重、管理与服务同行”的工作思路。积极与驻地政府沟通，将村委会治保人员、义务联防队员、“渔港党员之家”工作人员纳入巡逻防控体系，配合值班巡防警力，开展全方位、全覆盖、全时空的网格化巡逻，形成了强大的群防群治攻势。组织社区民警深入辖区旅馆、出租屋、废品收购站等场所开展清查整顿，集中优势警力对港口、码头治安秩序管理混乱和问题突出的地区开展集中整治，加强对重点复杂地区的阵地管控工作，坚决打击各类违法犯罪行为。积极推行“一室引领三队”勤务模式，充分发挥勤务指挥室扁平化指挥作用，通过勤务指挥室与巡逻防控队、社区警务队、案件办理队无缝对接，形成动态指挥、路面监巡融合等机制，确保了警情第一时间掌控、现场第一时间处置。同时，依托视频资源，强化视频巡查力度，采取由点到面、由点连线的图侦方法，不断发掘破案线索，紧抓破案主动权，形成了立体化打击压降违法犯罪的高压态势。

    据悉，在打击“盗抢骗”会战中，这个所共立“盗抢骗”案件30起，破获14起，抓获嫌疑人10名、网上逃犯2名，捣毁销赃窝点2个，追缴赃款赃物4.3万元。“盗抢骗”类刑事案件同比下降34.3%，诈骗类刑事案件同比下降58.9%。

    帮助孩子实现“微心愿”

    8月1日，吕四港镇吕北村19岁大学生潘航美来到了吕四港边防派出所，在汇报学习成绩的同时，也给每名官兵送上了一张自己精心制作的节日贺卡，祝“叔叔们”建军节快乐。

    12年前，这个所民警刘忠光到小美家里走访时，得知小美父母已经去世，和爷爷奶奶生活在一起，家中生活非常艰苦，便主动承担起了帮扶小美的重担。“秉承一份信念，传递一份真情。”12年来，派出所官兵换了又换，不变的是对小美的关心和照顾。小美也从性格孤僻、逃学厌学到活泼自信、成绩优异，收获了太多的喜悦。

    多年来，这个所官兵将扶贫助困作为自己的义务，努力让困难群众早日过上好日子。他们联合驻地吕四港镇“关心下一代工作委员会办公室”、鹤城中学签订了“爱心联动帮扶协议”，成立了“吕四港边防爱心基金”，建立了 “爱心连锁超市”，构建了政府关心、学校助学、医院保健、企业资助的综合联动式救助体系；他们与政府部门开展“为爱联盟、微爱暖心”活动，帮助孩子们实现“微心愿”；寒暑假期间，他们邀请师生到营区参加“警营开放日”活动，引导孩子们树立正确价值观，助力孩子们健康成长。

    为了帮助辖区困难群众早日致富，这个所积极走访驻地政府部门，联合开展创业培训、生产实用技术培训，为群众脱贫致富出谋划策。借力派出所办证大厅边疆万里数字文化长廊、港口警务室“海港书香”图书馆，充实民主法治、生产致富、科普知识等文化书籍和农业渔业创收视频资料，开阔群众视野。建立困难群众帮扶档案，通过农忙帮助收割、定期入户慰问等方式帮助解决实际困难。

    鱼水情深，爱民固边一直在行动。十年来，这个所累计帮助留守儿童、困难群众、孤寡老人200余人，帮助6名贫困学生圆了“大学梦”，辖区内4个行政村人均年收入突破了2万元。

    凭借创新优质的服务，这个所相继被地方政府、辖区群众赠予“人民卫士 一心为民”、“全心意为民解忧难 守海防携民创和谐”、“公正执法 热心为民”等锦旗30余面，先后被省市县三级党委政府授予“爱民固边模范派出所”，切实用热心、诚心、细心的服务得到了政府百姓的一致点赞。（费伯俊 张玉强）