朝美对今年发表“终战宣言”存在分歧

    近日，韩美双方分别表示监测到朝鲜拆除“西海卫星发射场”内大型塔机的迹象。如果说拆除西海卫星发射场是金正恩为兑现朝美首脑会谈中的承诺迈出了关键一步，那么美国是否在朝鲜希望今年发表终战宣言的问题上给予了积极回应呢？答案是否定的，因为从新加坡“特金会”一开始，双方就在具体问题上的战略重心和方法论上存在分歧。特别是在对待朝鲜战争终结的问题上，双方对在新加坡达成的协议内容理解岔了。

    朝鲜认为第一步要解决的问题是与美国改善关系，然后实现朝鲜半岛永久和平机制，第三步是解决半岛无核化问题。美国要求的则是“完全、可验证、不可逆的无核化结果”。

    前美国政府朝鲜事务特别代表约瑟夫·尹6月29日在首尔演讲时称，发表朝鲜战争终战宣言为时尚早，应该与和平协定同步推进。他说，缔结和平协定需要4个当事国以及联合国参与进来，是一个非常复杂的问题。在缔结和平协定方面尚无任何动向的时候，就发表终战宣言很困难。

    6月12日美朝首脑会谈后，7月6日至7日美朝高官实现了第一次继续交涉。美国防部长蓬佩奥认为会谈是积极有成效的，朝鲜方面则对美国的态度和立场表示极其遗憾。

    朝鲜劳动党副委员长金英哲在与蓬佩奥会谈时，提出希望在《朝鲜停战协定》签署65周年的7月27日发表终战宣言。美方没有接受，认为第一步应该是朝鲜提供核计划的申报材料。

    蓬佩奥20日警告各国不要放松对朝鲜制裁的压力。与此同时，特朗普签署了一项旨在强化对朝信息渗透的法案。蓬佩奥指责朝鲜违反了安理会施加的一系列严厉制裁。他警告说：“如果制裁得不到执行，朝鲜成功实现无核化的前景就会减弱。”蓬佩奥表示，联合国安理会一致认为，朝鲜必须实现完全可核查的无核化，他还敦促所有国家严格执行联合国的制裁措施以促使平壤放弃核武器。

    朝鲜祖国和平统一委员会网站23日对美国最近突然改变立场，拒绝同朝鲜签署朝鲜战争终战宣言进行了批判。并指出，韩国不应对此事袖手旁观。今年4月，朝韩领导人在板门店会晤时签署了《板门店宣言》。宣言指出，朝韩要在今年朝鲜停战协定签署65周年之际，发表终战宣言，最终目标是将停战协定转换为和平协定。和平协定可以探讨由美朝韩或中美朝韩会谈的模式。在这一点上，朝鲜认为韩国有义务说服盟友美国转变立场。韩国统一部发言人23日再次表示，“今年发表终战宣言是韩国政府的目标”，“关于时间和形式，还需要和朝鲜、美国方面紧密协商”。

    美国国务院负责东亚太事务的代理副助理国务卿马克·兰博特将于25日访问韩国，与韩方就对朝政策进行协调。访韩期间，他将与韩国外交部北美局局长金泰珍、朝核外交企划团团长郑然斗等韩方人士就韩美同盟和对朝谈判策略等问题交换意见。

    蓬佩奥访朝后，朝美围绕朝方采取无核化措施和美国对朝提供安全保障的先后顺序尚存分歧。借兰博特访韩之机，韩美可能重点讨论如何寻找无核化谈判的突破口。在朝鲜弃核的道路上，还需要经历艰苦漫长的磋商过程，需要多方合力。