透过“最牛公务员”事件,这个单位管理中的混乱不容置疑,然而如果据此认为谁都可以在这个单位混得如此逍遥,大概也未免天真了点。虽然说,单位负责人抱怨“最牛公务员”的存在给支队管理带来了负面影响,有的队员出工不出力或者无故旷工也不好处理,可这种抱怨明显多了些矫情的成份。再说,不好管理至少说明还是可管理的,可为什么对普通的违纪都知道管理,却对多年不上班的严重情况视若无睹呢?
“最牛公务员”之“牛”,并不在于其个人,其“最牛”的背后,必然存在着一双或者一连串巨大的权力之手,直接操纵和导致了“最牛”的出现。那么,是谁安排这位“最牛公务员”到支队工作的呢?是谁默许了他的不报到不上班呢?是谁同意了工资照发呢?或许这才是问题的关键。
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“最牛公务员”可谓是一些地方长期存在的“吃空饷”现象的又一经典案例。实际上,林林总总的“吃空饷”,分析起来不外乎四种类型:一是“权力饷”,利用手中权力把“空饷”据为己有;二是“人情饷”,“空饷”成为领导手中的人情,随意送人;三是“便宜饷”,“空饷”由单位或部门领取,成为“小金库”的来源;四是“糊涂饷”,管理没能及时跟进,让一些人觉得不拿白不拿。不管是哪种类型的“吃空饷”,只要愿查、能查、敢查,就一定会让他们露出马脚。
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福建省警察学院教授倪小宇认为,“最牛公务员”事件反映了两个问题。一是公务员管理中的混乱问题,江进祥9年不上班照拿财政工资,其所在单位及主管部门存在不可推卸的管理责任,以“缓和矛盾”“以人为本”为由放松管理甚至不予管理与法无据。就江进祥来说,认为自己遭受不公正待遇旷工、以反对腐败为名“吃空饷”也是错误行为,不能以此作为不上班的理由。倪小宇说,另一方面,针对这一公共突发事件,当地政府应当提高工作效率,对于江进祥反映的问题到底是怎么回事,江进祥是否因检举揭发工程存在的问题遭打击报复,尽快给出一个明确的结论。 …[详细] |
随着调查深入,“最牛公务员”事件或将有更多隐情浮现。但再多的隐情也难以掩盖“九年吃空饷”事件本身的荒诞不经。在长达九年的时间里,这一情况为什么没有得到当地政府和管理部门的重视?如果没有媒体和网络的介入,这种非正常现象还要持续多久才能得到曝光和纠正?公务人员的准入、退出以及转岗必须经过严格的程序,公共财政资金绝不允许用来供养任何尸位素餐的“闲人”。近年来各地“吃空饷”事件屡有曝光,虽然具体情况有差别,但深究下去都有权力之手的背后操纵。
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“最牛公务员”可能要倒掉了,但我们不可如释重负。这种毫无技术含量的“领空饷”,责任部门不闻不问的情形难道还少吗?而且,科员尚且如此,官员又岂在话下?揭开“最牛公务员”面纱的成本有多大?监督“最牛公务员”产生的成本有多大?已经成为我们必须回答的问题了。否则,一个江进祥被揭露出来,更多的江进祥还可能出现。道理浅显易见,如果没有媒体曝光,手握权力的公务员,身份、地位、利益是很难撼动的。更何况,媒体监督并非一种常态。笔者以为,要揭开“最牛公务员”面纱,其实并不难,一是要法律制度认真贯彻下去,比如公务员每年都要考核,组织人事部门都有各种报表,江进祥都是怎么通过的?二是要继续强化监督力量,使公众有机会有能力监督,让监督的渠道更畅通,让监督的成本降下来。 …[详细] |
《公务员法》规定:公务员在年度考核中,连续两年被确定为不称职的予以辞退。试问,九年没上班的这位仁兄又是如何在考核中被认定为称职呢?所以,想要让公务员的形象在公众的心目中更廉洁更敬业高大,少戴“最牛”的“桂冠”,必须加强各层级的监管,完善相关制度。从招录开始,全过程公开透明,让真正有志于为民众服务的人士“上岗”,让公务员岗位少成“拼爹”游戏的牺牲品;必须强化对公务员履职的评价考核,真正做到能者居其位,无能者下岗让贤的良性机制;必须减少那些带有特权性质的福利待遇。多重举措、多管齐下,才能让公务员回归到其为公共事务服务的正常职业定位,也才不会时不时有各种“最牛”的“桂冠”袭来。 …[详细] |
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