预算支出，不能为了花钱而花钱_今日话题

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本期策划:新华网时政频道责编:张晋龙

　　每到年底，以预算内的支出没有用完为借口，“突击花钱”的老问题又凸显出来。有人认为，“突击花钱”是按预算要求支出，并不违规。这种看法是错误的。预算是发展事业、开展工作的财务计划。发展事业和开展工作与“突击花钱”是完全不同的两码事。花不该花、不必花的钱，是挥霍浪费。这样的“突击花钱”，不论打什么样的旗号，找什么样的借口，钻什么样的空子，都是不应该的。 …[详细]

“‘突击花钱’”符合规定是错误认识

　　有人认为，“突击花钱”是按预算要求支出，并不违规。这种看法是错误的。预算是发展事业、开展工作的财务计划。发展事业和开展工作与“突击花钱”是完全不同的两码事。花不该花、不必花的钱，是挥霍浪费。这样的“突击花钱”，不论打什么样的旗号，找什么样的借口，钻什么样的空子，都是不应该的。　　有的部门和单位有自己的“小算盘”：今年预算花不完，明年预算会减少。正所谓“有钱不花，过期作废”。正是在这种错误认知下，一些人认为“节约无功，浪费有理”，甚至把花钱当成任务，一掷千金、挥霍无度。从天价采购到虚假列支，为花钱而花钱的事情时有发生。这种做法已经偏离了财务预算的本意，不仅浪费了财力、败坏了作风，还为腐败滋生提供了温床，也可以说是一种变相腐败。钱是冠冕堂皇地花出去了，但损害的是政府的公信力，失去的是党的威望，丢掉的是最可宝贵的优良传统。对这样的做法，老百姓是极其厌恶和反感的。 …[详细]

　　作风问题，本质上是思想和感情问题。一些人认为，公家的钱，不花白不花；多余的钱，花了就花了。这些人应该想一想，我们国家还有那么多老百姓没有脱贫，还有那么多民生工程急需资金，还有那么多困难的家庭需要救助。突击花钱，于情不公，于理不通，于法不合。从另一个角度讲，我们要尽可能严格预算，节约开支，即使没有用完预算内开支，也可以节约下来，把钱花在应该花的地方。当然，对于那些厉行节约的部门和单位，要从制度上给予鼓励。不能让那些勤俭节约的部门和单位吃亏，更不能让那些“花了公款，爽了自己”的人得利。 …[详细]

让预算编制能够真正体现“钱用在刀刃上”

　　专家建议，为了避免“年底突击花钱”的现象再出现，可以将年度拨款制度，改为半年、季度拨款制，甚至最终可以细化为按月制定预算并拨款。此举可以在一定程度上改变“年底突击花钱”的现象。但是，却不能从根本上解决财政资金使用效率不高的问题。因为，拨款方式的改变，只能解决钱何时拨付、如何拨付的问题，而解决不了预算安排是否科学、资金使用是否合理的问题。如果在编制预算时，就存在严重的问题和漏洞，就是完全由部门胡编乱造，虚报预算，虚报项目。拨款方式再改变，也无济于事。 …[详细]

　　网民“黎友焕教授”认为，突击花钱的机理就是“今年花的多，明年给更多”的机制，这完全是财政部门作为社会主管资金的衙门心态和衙门作风造成的。类似财政支出透明和细化问题，财政部门更应该去管，且应该是公开的。同时财政部门应对年底突击花钱问题进行反思，社会各界包括人大都应该对财政部门的工作加强监督和检查。有网民认为，完善的监督机制是关键，只有让每一项财政收入支出都置于公众监督之下，将公众的知情权、监督权、问责权落到实处，严格监督、严厉问责，才可能从根本上消除突击花钱的积弊。 …[详细]

把治理“突击花钱”作为改进作风的突破口

　　突击花钱是个老问题，一直没能有效解决，关键是囿于部门和个人的利益。中央大力倡导改进作风，管住年终突击花钱，是一个重要突破口。改进作风，就是要从改掉突击花钱中的“奢”、“假”、“虚”抓起。各级机关和事业单位要从党风廉政建设的高度，充分认识管住年终突击花钱的重要性和必要性，以求真务实、艰苦朴素的优良作风取信于民。 …[详细]

　　鉴于政府信息透明化程度，我们无法得知，今年到目前为止还没能执行下去的支出预算，都跟哪类具体项目有关，但有一点是肯定的，希望这1.9万亿用到刀刃上，花到真正需要的地方，花到对来年经济有显著拉动作用的地方。作为新一届中央领导集体首次系统阐述经济施政纲领，刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局。年终岁末，如果将财政支出预算资金服从和服务于主题主线，更多地用于购买社会公共服务产品，更多地用于推进集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路建设，不仅有其政治意义，促进社会公平、社会和谐，也有其经济意义，为来年甚至今后一段时期的经济发展埋下种子，打下伏笔。相反，对于那些年底利用财政预算乱花钱的部门和单位，要发现一起，严肃查处一起，绝不姑息。 …[详细]

投票与调查

扩展阅读

·	财政部:切实防止年底突击花钱

·	财政部专家称年末突击花钱不违反预算管理规定

新华网评:防“年底突击花钱”,怎么防

年底突击花钱引网友争议

话中音

“政府首先要加强预算管理制度的宣传，让大家全面了解预算管理制度，同时，更应该向公众解释清楚预算的钱花到哪里去了，带来了哪些效果，解释要细化，不要笼统。”

——白景明

“年终“突击花钱”之痼疾问题出在政府机关部门,而根子却在财政预算体制的弊端。”

——法制日报

“不管什么原因，“突击花钱”现象都与我们的最大国情、最大实际不符，也有悖于中华民族勤俭节约的传统美德和我们党艰苦奋斗的光荣传统。”

——新华时评

　　每到年底，“突击花钱”就成为媒体关注的热点，虽说对于“突击花钱”的弊病从中央到地方都曾明令禁止,但年终“突击花钱”的现象依旧。因此,若想克服机关单位年终“突击花钱”之乱,就必须对财政预算体制进行一次大刀阔斧的改革。在改革现行财政预算制度的同时,加强公众对政府财政的监督,进一步完善“突击花钱”的问责制,严厉处罚那些地方部门及责任人年底“突击花钱”的违规行为。