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3月7日（星期三）14时30分，十一届全国人大五次会议新闻中心将在梅地亚中心多功能厅举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。 现场直播： 【文字实录】 【摘要】 【图片】 【视频】 相关链接：【2011】尹蔚民、胡晓义谈“就业和社会保障体系建设” 【2010】胡晓义等就保障和改善民生问题答记者问 【2009】尹蔚民等答记者问 【2008】劳动和社会保障部、民政部答记者问 权威访谈│向书记省长建言│我为祖国许个愿│两会微现场│我为两会微建言│网记访两会│两会调查│两会回应台

现场直播 | 文字实录 | 现场图片 | 视频回放 人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问 　　3月7日（星期三）14时30分，十一届全国人大五次会议新闻中心将在梅地亚中心多功能厅举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。 · 【就业形势】尹蔚民：当前中国就业形势总体稳定 · 【退休年龄】尹蔚民：目前还没有进行延迟退休年龄试点 · 【公务员聘任制】尹蔚民：公务员聘任制还需进一步完善 · 【员工福利】尹蔚民：相关部门和工会都在加强外资企业用工监督和管理 · 【社保制度】胡晓义：今年新农保和城镇居民基本养老保险覆盖人数有望过4亿

关 键 词 尹蔚民：相关部门和工会都在加强外资企业用工监督和管理 　　有一些企业还存在着一些问题，比如说超时加班的问题，比如说一线的工人工资偏低的问题，比如说缺少人文关怀的问题等等。对这些问题，中国政府的相关部门和工会都在加强监督和管理。 尹蔚民：当前中国就业形势总体稳定 　　当前，中国的就业局势总体上是稳定的。2011年中国城镇新增就业达到1221万，这个数字是历史上的最高。同时，中国的登记失业率去年为4.1%，处于历史同期较低水平。 尹蔚民：将重点解决大学生就业难问题 　　今年高校毕业生数量达到了680万，而且在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均700万左右。对于高校毕业生的就业工作，党和政府高度重视，我们把解决高校毕业生的就业问题作为工作重点。 尹蔚民：有信心保持中国就业局势的稳定 　　中国在就业方面仍然面临着巨大的压力，最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存。我自己非常有信心，在中国社会经济发展的进程中，保持中国就业局势的稳定，这对国家经济社会的发展、对社会的稳定都是有非常重要意义的。 尹蔚民：退休双轨制：最根本的办法是推进机关事业单位养老保险制度改革 　　对待遇差这个问题，我们作为社会保险的主管部门高度重视。我们已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。从长远来说，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。 尹蔚民：将积极稳妥地推进最低工资标准的调整 　　对调整最低工资标准我们一直本着一个既积极又稳妥的态度来进行。去年有25个省（市、自治区）调整了最低工资标准，调整的幅度达到了22%。我们最终的想法是让企业能够得到发展，让职工工资也能够有所提高，达到一个双赢的局面。 胡晓义：今年新农保和城镇居民基本养老保险覆盖人数有望过4亿 　　新农保和城镇居民基本养老保险是最近几年社会保险制度的一个大的创新。到去年底这两项社会保险国家直接部署的试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人。今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。 尹蔚民：公务员聘任制还需进一步完善 　　深圳市聘任制公务员仍然在试点进程中，在全国能不能推行，这是深圳试点需要进一步回答的问题。所以我们还是积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。 胡晓义：正在有序推进在华就业的外国人参加社会保险工作 　　在华就业的外国人参加社会保险制度，这是去年7月1日正式实施的《社会保险法》的明确规定。按照法律的规定，我们部和各个地区都正在积极稳妥地推进这项具体工作。 胡晓义：不存在养老金借支政策向其他地区扩展问题 　　辽宁省经请示国务院同意，暂从做实个人账户中借款，以确保养老金按时足额发放，并按每年度个人账户运营收益率计息。我现在还没有听到其他的地区提出这样的需求，所以也不存在这种借支政策是否向其他地区扩展的问题。 胡晓义：13省做实养老保险个人账户试点工作进展平稳 　　目前在13个省（市、自治区）开展了部分做实养老保险个人账户的试点，总体进展平稳，到现在为止，这十几个省市做实的个人账户资金达到2700多亿。今后我们还要根据实际情况进一步推进做实养老保险个人账户工作。 尹蔚民：目前还没有进行延迟退休年龄试点 　　个别地方不是在试点延迟退休年龄问题，而是在延迟领取退休金的年龄。因为退休年限的决定权在中央，我们现在还没有进行试点。目前我们还需要进一步的研究，需要论证和测算，以及社会各界统一思想认识，我们会适时地提出这样的政策建议。 尹蔚民：我国企业职工养老金目前结余1.9万亿 不存在缺口问题 　　按照我国《社会保险法》的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。 尹蔚民：高校毕业生就业率是真实可靠的 　　 高校毕业生是我们就业工作的重点，我每年都要到一些高校同毕业生以及学校主管就业的部门和校领导进行座谈，从我了解的情况看，可以说现在高校毕业生的初次就业率是真实可靠的。 尹蔚民：养老保险的省级统筹已基本实现 　　养老保险实行基础养老金的全国统筹，主要指的是城镇职工的养老保险，而对其他的社会保险项目确定的方向是省级统筹。养老保险的省级统筹现在基本实现，所有的地区都制定了省级统筹的制度，但是制度是不是落实还要进行一些评估。 尹蔚民："十二五"末期农民工工资基本达到无欠薪 　　对于农民工的权益保护问题，党和政府高度重视，认真地、负责任地解决他们遇到的一系列问题。从我们统计的数据来看，农民工欠薪问题是在逐年下降，而不是在逐年上升，首先要把这一点明确下来。全社会对这个问题越来越关注。

图 片 记者会现场 记者会主持人钟雪泉 人力资源和社会保障部部长尹蔚民回答记者提问 人力资源和社会保障部副部长胡晓义 路透社记者提问 中央电视台记者提问 台湾工商时报记者提问 新华社记者提问

资 料 尹蔚民简历 　　1953年1月生，河北灵寿人，在职研究生学历，经济学硕士。1969年2月参加工作，1973年2月加入中国共产党。2000年11月至2005年3月任人事部副部长、党组成员。2005年3月后任人事部副部长、党组副书记。 2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议决定，任命尹蔚民为人事部部长。2008年3月任人力资源和社会保障部部长兼国家公务员局局长。 新华时评:就业优先 学会并坚持 　　 就业优先是我国当前经济社会发展的内在要求。投资、出口和消费是经济增长的三个主要拉动力，只靠投资拉动是不可持续的，靠出口往往受制于外部市场的变化，目前我国消费拉动的潜力最大，而消费的前提是老百姓有工作，手里有钱。因此人们说，民生是最大政治，而就业又是最大的民生。 历届全国人大历次会议 　　全国人民代表大会每届任期5年；全国人大每年举行一次会议，时间在每年的第一季度，由全国人大常委会召集。中华人民共和国自1954年以来共举行了十一届全国人民代表大会。