师范院校的教师教育出路

进入新世纪以来，我国教师教育发生了很大的变化，总体上看，这种变化表现在“三轨多级”的教师教育体系，三轨指师范院校、综合院校和职业院校三轨，多级是指教师培养的学历多层次体系，具体地说，幼儿园教师表现在中专、大专、大学本科、研究生四个层次，小学教师表现在大专、大学本科和研究生三个层次，而中学教师则有大学本科和研究生两个层次，从而形成了多层级的教师教育体系。而在这个体系中师范院校占主体，据不完全统计，我国有42所师范大学，70所师范学院，48所师范高专，110所中师，而70所师范学院其实就是我们通常讲的所谓地方师范院校，其在校师范生规模为49.80万人，2014年毕业生规模为13.40万人，其办学层次主要以本科层次为主，专科层次占比少（16.9%），师范生占比差异大，不同地方师范院校大概在30%－80%之间，而师范生生源质量普遍好于非师范生生源，在培养方向上，主要以应用型人才培养为主，师范学院培养目标以中学教师为主，兼有对小学、特教、幼儿园教师培养，小学教师培养关注全科教师和分科的语、数、外，幼儿园教师培养关注实践和艺体技能，发达地区就业去向则以小学教师为主，其他地区以小学和初中为主，还有农村地区订单式培养，从内部管理上来看，以分散式为主，学前和小学教育专业在教育学院或初等教育学院，中学教师培养在各学科专业院系，辅之以准集中式培养，师范学院内部成立教师教育学院承担师范生教师教育专业公共课程的教学任务，教育实习仍然由各院系负责。

问题是在70所地方师范院校的办学过程中其方向越来越呈现出综合化的趋势，综合化办学的动力十分明显，从表面上看，对教师培养造成了多方面的影响。这些影响主要表现在师范院校不断扩充人文学科、社会科学和自然科学等领域的学术机构，使师范院校不断地向综合化方向变化，也使原本只有培养教师的不同学科的院系不断地扩充人才培养的方向，从而表面上削弱了原本只有培养教师的力量；严重的问题是，原本在各学科院系处在边缘的学科教学论在综合化过程中更加边缘化，他们在资源分配中愈显劣势。在教师教育管理上，教务处的管理职能逐渐变得复杂化，其功能性质也逐渐从管理的教师教育专业性向管理自身的专业性、科学化等转变，从教师教育专业性转变为管理专业性，从而使教务处的管理对象从教师教育的单一对象向综合性、多学科性、多层次性的人才培养对象转变，显然表现出了特殊领域的管理向一般领域或普遍领域转变，教师教育管理反而变得非专业，它仅仅是一般管理的对象，而不是教师教育专业管理的对象。这种管理职能转变导致了教师教育的失落，表面上表现出教师教育被弱化和边缘化的现象。所以这里涉及若干重要议题需要讨论，如师范院校在综合化过程中的教师教育转型，在转型后师范院校内部的教师教育资源整合。

从大学发展趋势来看，综合化的办学趋势是所有大学的追求，包括地方师范院校，而事实上地方师范院校已经综合化了，需要讨论的问题是，在综合化背景下教师教育如何转型？我们要表明的一个观点是，综合化和教师教育并不是一个矛盾体，就地方师范院校而言，教师教育需要以综合化为基础，综合化改变了原本单一的教师教育文化，只不过地方师范院校还要考虑如何继承教师教育传统和重塑教师教育的文化。

在这个观点基础上，我们认为，教师教育要在综合化环境中实现转型，转型主要表现在从学科（人文、社会和自然学科）为逻辑的二级教师教育的学院向专业（如小学教师教育专业）为逻辑的二级教师教育的学院转型，具体地说，通过教师教育专业学院的建立把原本在学科院系的学科教学论专业整合进去，把所有的学科、专业资源整合到二级教师教育的专业学院，这就势必提出了另一种转型，那就是教师教育的学院教师的身份从学科教学论教授向教师教育教授转型，教师教育的人力资源要整合进二级教师教育专业学院，而不是分散在不同学科院校；重要的是，教育学科从单纯地为学科建设服务向教育领域的人才培养及其专业发展服务转型，使二级教师教育专业学院的所有资源为教师教育服务，从而直接提出了教师教育课程从学科体系的课程向师范生发展和学生发展课程转型，教师教育资源要围绕师范生发展来进行再次分配；甚至教师教育课程实施要从单纯理论讲授向实践属性渗透的转型，教师教育资源要向师范生的实践教育倾斜。

由此看来，地方师范院校在向综合化转型过程中需要对教师教育无论从学术组织结构，还是从学术制度资源，抑或是从人力和财经资源进行重建、重新分配和整合。就以教师教育的学术制度来说，要重新调整专业结构，从学科院校的专业结构向幼儿园教师教育、小学教师教育、中学教师教育、特殊教师教育、职业教师教育等专业调整，在专业结构调整基础上调整教师教育招生结构，减少中学教师教育的专业招生数，提高幼儿园教师教育、小学教师教育、特殊教师教育等的专业招生数，以满足乡村和地方的教师需求，尤其要取消教育学专业、教育管理专业等本科专业，把有限的资源投入到幼儿园教师教育和小学教师教育专业上，可以避免与省属师范大学在中学教师培养的竞争劣势。

地方师范院校确实需要保持其办学特色，至少不能把教师教育办学特色丢弃，在此基础上加快地方师范院校内部教师教育的组织资源、学术制度资源、人力资源、财物资源和实践资源的整合，这才是地方师范院校在教师教育转型中的出路，而不纠缠于综合化与教师教育之间的矛盾。

（作者单位：教育部普通高校人文社会科学重点研究基地北京师范大学教师教育研究中心）