2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。图为全国人大代表、河南省焦作市委书记孙立坤在人民大会堂新华网、中国政府网两会访谈间接受记者专访。新华网发（王超摄）
新华网北京3月11日电 “李克强总理在政府工作报告中提出要铁腕治理环境污染，倍加珍惜生态，实现蓝天常在、绿水长流、永续发展，我感到十分亲切。”一见到记者，全国人大代表、河南省焦作市委书记孙立坤就兴奋地说，“河南省焦作市作为一个因煤而建、因煤而兴、因煤而困、因煤而转的资源枯竭型城市，对总理报告的理解更有着切肤之感。”
孙立坤介绍，去年初焦作提出加快美丽焦作建设，把煤城焦作打造成一座泛舟河上、人水相依的宜居之城，一颗碧波荡漾、河清水秀的中原明珠。经过一年来的努力，一个宜居宜业宜游的焦作正如一幅美丽的画卷渐次展开。
一个煤城要实现绿色转型，要件是什么？“发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。”孙立坤表示，煤城要实现绿色转型，首先得有实力基础。焦作结合自身实际，提出了“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的总思路，加快推进中原经济区经济转型示范市建设。在工业发展上，实行市五大班子领导分包工业十大产业责任机制；在服务业发展上，围绕打造国际知名旅游城市，加快十大文化旅游园区和电子商务产业园建设；在农业发展上，加快焦作台湾农民创业园等八个现代农业示范园区建设，实现了粮食生产实现“十一连增”；在科技创新上，实施创新券、科技贷款贴息等制度；在集聚发展上，按照“五规合一”“四集一转”“产城互动”的要求，着力打造千亿元产业集群和千亿元产业集聚区。
2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。图为全国人大代表、河南省焦作市委书记孙立坤在人民大会堂新华网、中国政府网两会访谈间接受记者专访。新华网发（王超摄）
有了实力作支撑，是不是一切都顺理成章了呢？孙立坤认为，让天变得更蓝、水变得更清、地变得更绿，不光是理念确立问题，还得有具体的抓手和路径。焦作利用北依太行、南临黄河的区位优势，做了三篇文章：一是加快水系建设。按照“内部大循环、外部大联通”思路，规划建设贯穿城区东西总长48公里的水体景观、南北总长50公里城市的带状公园、中心城区1.8万亩水面的城市水系，焦作也因此被确定为全国水生态文明城市建设试点，并积极申请建设国家“海绵城市”试点。二是加快绿化美化。强力推进国家森林城市创建，推进南太行生态景观带建设和北山治理，全市林地160万亩，森林覆盖率28.5%，城区绿化覆盖率40.2%。眼下，焦作还决定将去年节约的“三公”经费拿出来建设一个“清风植物园”。三是加快环境整治。深入开展大气污染、水污染和重金属污染综合整治，严格项目审批准入，杜绝高耗能高污染项目入驻，全市共否决120多个项目，关闭企业100多家，淘汰落后生产设备（生产线）40多项，搬迁企业20多家。
孙立坤说，生态环境改善了，还需要有完善的基础设施。按照专题、专案、专业推进工作的要求，加快推进关系焦作长远发展的铁路、公路等十大建设。目前，郑焦城际铁路正在联调联试，郑太高铁客运专线焦作段和云台山支线扎实推进；桃花峪黄河大桥建成开通后，又谋划总投资39亿元的焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程；投资13亿元的太极体育中心建成使用等。
做好绿色转型大文章，对于资源枯竭型城市来说，难度必然更大。那么，怎样打开这把“锁”？孙立坤给出了“金钥匙”：治理为官不为，倡导勇于担当。焦作市委常委坚持“十个带头”“五个一”联系帮扶制度，每季度轮流到各县市区听取美丽焦作建设等重点工作情况，并进行打分排序。落实党风廉政建设“两个责任”，健全党委主要负责人“五个不直接分管”“末位表态”和工程项目“双推双优”等制度，出台“五个一律免职”“六条红线”等规定，治理为官不为、庸懒散乱、“中梗阻”等行为，倡导敢于担当六项要求，实行无任职推荐和“五重两参考”“三不三优先”选人用人原则，坚决兑现“项目不落地，帽子就落地”。去年全市共查处违反八项规定问题125件、党政纪处分112人、免职处理3人，“三公”经费支出同比下降30.9%。认真抓好中央和省委巡视整改落实，中央巡视组交办的信访案件全部办结，省委巡视组交办的信访案件办结率达88%。
