新华网北京３月１４日电（记者姜琳、李铮）在景区文物上刻字、在飞机上热水泼空姐、随地扔垃圾……我国出境游客的一些不文明行为，频频引发境外媒体的关注，甚至引发“禁止中国游客入内”的抗议。对此，全国人大代表、广东德庆县工商联主席马纲领建议，在旅行社建立不文明游客的“黑名单”制，加大对不文明行为的约束力度。
数据显示，２０１４年我国国内旅游总人次达３６．３亿，出境旅游首次突破１亿人次。在旅游人数不断攀升的同时，国内各大景区、特别是出境游客的负面新闻不断出现。
马纲领说，旅游法规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。但是，相关条款都属于鼓励性或提倡性，没有规定具体如何处罚。
马纲领建议，对出现不文明行为的游客应建立一个“黑名单”，规定上榜者下次再参团旅游，必须比其他游客多缴纳１０％的费用，以示惩戒。另外，对旅行社也要设立积分制，由导游对团里成员负责。如果团员出现不文明行为，旅行社就要受到扣分和经济处罚，导游也要承担连带责任。不过，马纲领认为，最关键还是要通过教育宣传，提高游客的综合素质。
