新华网北京3月14日电（记者李延霞、罗博）“我国各级政府掌握着全社会信息资源的80%，是最大的数据保有者。应该加快政府数据的开放与利用，服务经济社会发展。”全国人大代表、浪潮集团有限公司董事长孙丕恕表示。
据孙丕恕介绍，世界主要发达国家都非常重视并大力推动政府开放数据。2009年美国提出“开放政府计划”，设立政府数据开放门户网站，将政府和主要州、城市等持有的公共数据对外公开。“政府数据开放直接带来社会经济价值。据统计，数据资源增值性应用每年可为美国的医疗服务业节省3000亿美元，为制造业在产品开发、组装等环节节省50%的成本。”
孙丕恕认为，当前我国许多地方、行业部门没有认识到开放政府数据对于提升社会服务水平、促进经济发展的基础作用，直接看到的是增加政府工作负担，甚至顾忌数据披露会暴露政府管理中的不足，因而缺乏开展政府数据开放的主动性。据了解，目前,上海、北京、青岛等地先后出台了数据开放相关政策，搭建了政府数据开放平台，但也存在一系列问题。 “各地在推进政府开发数据工作时遇到的一大难题就是没有标准可依，对于具体的数据是否触及国家安全、商业秘密、个人隐私，在实际操作中很难把握。国家要组织专业力量，研究政府数据中哪些是可以开放的，不能开放的如何脱敏，明确开放的边界和授权范围。”孙丕恕说。
“此外，先行地区都在制定自己的数据格式等技术标准，持续下去势必重蹈过去政府信息化建设系统分割、不能互联互通覆辙，形成了新的开放数据孤岛。”孙丕恕表示。
孙丕恕建议大力推动政府开放数据标准的制定工作，形成数据开放范围、数据开放目录标准、分类标准规范、数据脱敏标准等一批工作标准。同时从国家层面加强顶层设计，出台相关政策规定，全面推动政府数据开放工作。
