新华网北京３月１４日电（记者姜琳、李铮）因地理位置偏远，省际之间的交界处往往在经济发展中处于边缘位置。对此，全国人大代表、广东省潮州市市长卢淳杰建议，通过跨区域合作，打破不同省份之间的行政壁垒，在省级交界处建立“小特区”从而助其脱贫。
据卢淳杰介绍，有的地方怕相邻市县得了“好处”，在边界处设置了工商、税务、林业等多个检查站进行收费，最后吓得货运司机都绕道而行。一些交界地区在发展经济上“各自为政”“画地为牢”，频频产生“断头路”。
“区域经济往往是围绕省会城市不断向周边拓展。而行政区交界处，特别是省际交界区域，就成了国家特别是省级政府区域发展战略的边缘地带。”卢淳杰说，这些地方的经济基础本来就很薄弱，最后与省内地区的差距越来越大，有的甚至成为所在省份贫困面最广、贫困程度最深、脱贫难度最大的区域。
卢淳杰建议，一些省市之间可以突破行政区的壁垒，实现规划共绘、市场共建、区域共同、产业共享。以粤闽交界处的饶平县和诏安县为例，前者隶属广东潮州，后者隶属福建漳州，均为经济欠发达地区。为实现更好发展，２０１４年，两地打通各自的行政区划，共同制定了发展规划，旨在建立一个跨省联合、政策叠加的粤闽经济合作区。
“企业可以在区域内择优享受粤闽两地的各种优惠政策。”卢淳杰建议，将粤闽经济合作区纳入泛珠合作的“十三五”规划，使其成为跨区域经济合作国家战略的组成部分，为省际交界地区经济发展增添动力。
