对中国这样一个有13亿多人的发展中大国，粮食安全一直是“天字第一号”的大问题。尽管我国粮食产量十一连增、产能达6亿多吨且库存充足，但随着工业化、城镇化进程加快以及农业开放度提高，粮食安全面临着新的挑战。
粮食供需仍处紧平衡状态
台盟中央建议围绕“五好”做文章
台盟中央的调研显示，随着我国经济发展进入新常态，农业农村经济发展的国内外环境发生重大变化。目前，具备种粮要素的农业劳动力匮乏和下降、传统合理的田间管理得不到传承和发展、农田耕种率不高、优质高产良种推广使用工作受阻、粮食供需仍处于紧平衡状态、粮食浪费触目惊心，已成为制约我国粮食安全生产可持续发展的不利因素。
台盟中央提案建议，在“守好线，育好人，选好种，养好田，用好钱”上做文章，居安思危，提高粮食安全意识，保障粮食安全。
“提高粮食的单位面积产量是确保粮食安全问题的唯一出路，而粮食产量则主要依赖于种植面积和单产。”台盟中央在提案中提出，18亿亩耕地红线应像保卫国家领土完整一样来死守。当务之急，各地应尽快摸清18亿亩耕地中实际种植粮食面积有多少，同时，政府相关部门应制定国家级优良品种目录，采用财政倾斜、政策激励等方法来扩大优良品种的种植范围，并采取科学的方法，建设旱涝保收高标准农田，进行合理的田间管理，以符合生态自然发展规律的农业生产技术来防止新的耕地污染发生，“宁可牺牲一些目前利益也要横下一条心治理好人类赖以生存的农田。”
推进粮食生产专业化、规模化、组织化离不开农业劳动力。然而当前，我国农业劳动力年龄主要集中在40岁以上，占全部从事农业生产人数的75.9%，平均年龄接近50岁，部分地区甚至在55岁以上，且素质堪忧，小学、初中文化程度占到70%以上。因此，培育新型职业农民成为确保粮食安全的重要基础性工作。
“政府相关部门应像培养专科医生一样来培养现代职业农民，这才是农业生产好势头能够得以持续的重要前提。”提案中还提出，应确保农民可享受种粮补贴发放的合法性、公正性和公开性，以及优质生产资料供给，将优质高产良种和科技含量高的农资用品直接发放到农民手中。“只有用好钱，才能合理有效，真正调动和保护好农民种粮积极性。”
守得住“红线”才能端得稳饭碗
黄巧云委员提出
应明确耕地“红线”标准
“耕地是吃饭的命脉，只有守得住‘红线’才能端得稳饭碗。”全国政协委员、华中农业大学资源与环境学院院长黄巧云提出，在坚守好18亿亩耕地数量红线的同时，更要守好质量底线，保护和建设好耕地质量才是保证粮食安全的根本出路。
黄巧云说，多年来，建设用地占用大量良田，不仅破坏了土地资源，更损害了农民的利益。加之今后许多地方发展建设还要占用耕地，这将对粮食生产能力影响巨大。在发展经济的同时，不应该因眼前利益，以牺牲耕地为代价。“虽然当前许多法律法规均对保护耕地有了规定，但是很多只有简单的表述，如执法权、执法范围等要素都不清晰。”黄巧云建议，进一步完善和优化相关法律法规，把18亿亩耕地“红线”的总量进行细化和量化，明确省市县三级保护耕地的“红线”标准。一方面便于当地控制和使用好耕地；另一方面，也能对耕地保护进行更有效的监督，做到守好“红线”，端稳饭碗。
四成耕地质量退化修复亟待加快
万连步代表建议设耕地质量专项资金
因长期重用轻养，耕作方式粗放，当前我国耕地质量退化严重，退化面积占耕地总面积的40%以上。全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任万连步建议，加快推进土壤改良修复工程，确保农业可持续发展。
万连步表示，近年来，我国耕地质量问题日益凸显。东北黑土区有机质正在下降，南方及东部地区土壤酸化加重，华北、东北耕层变浅趋势明显，西北及沿黄灌区次生盐渍化问题比较突出，土地污染问题存在。
万连步代表建议，加快实施重大工程，提高耕地综合生产能力。建议设立耕地质量建设专项资金，从改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复等不同层面，推动耕地质量保护与提升。推广水肥一体化、化肥深施、秸秆还田等技术，推动应用缓控释肥、水溶肥、生物有机肥、土壤调理剂等新型肥料或土壤修复产品。加快完成耕地地力调查和质量评价，健全耕地质量监测预警体系，建立全国耕地质量大数据平台。水肥高效利用有很大提升空间
樊进军代表建议
推广痕量灌溉技术
目前，我国农业仍然普遍采用传统的地面灌溉和土施肥料的粗放式管理，水肥资源消耗巨大，利用效率低下。我国每年农业灌溉用水的水肥生产效率仅为发达国家的50%，水肥资源约束已经成为威胁粮食安全、制约农业可持续发展的主要限制因素之一。但即使世界先进的水肥一体化技术也主要在地表进行，水肥的高效利用仍有很大的提升空间。
全国人大代表、河南晋开集团董事长樊进军认为，当前我国节水农业虽然远远落后于发达国家，但我国的自主创新技术——痕量灌溉，能够帮助我国在一个全新的起点超越世界先进水平，实现地下水肥一体化灌溉，达到水肥最优化配置，对于保证粮食安全、高效利用水资源、解决面源污染、白色污染问题意义重大。据他介绍，痕量灌溉是继微量灌溉（微灌）之后的更低更稳定出水的地下灌溉技术。解决了地下水肥一体化出水不均、滴头堵塞等难题，具有同等产量下比滴灌节水约50%，节肥约30%的能力，还可以减少农药化肥残留、提高农产品的安全性和品质。
