“大党委”聚起“大家园”

　　“一个党员一面旗。”在去行政化改革过程中，南京市玄武区锁金村街道设立区域党建中心，作为统领社区的“大党委”，一方面调动社区党员骨干参与公共事务的积极性，另一方面整合驻地单位、共建单位资源为社区服务，实现党员学习有载体，开展活动有平台，为民服务有实招。

　　锁金村街道始建于上世纪80年代初，7万人口中有近1600名党员。这里驻地单位与居民小区相间，是典型的城市老旧社区。街道办事处主任左斌介绍，在基层社会管理创新实践中，街道将社区内多元主体的代表纳入社区“大党委”，由下派干部担任书记，增强运用区域化手段统筹解决社区问题的合力，取得了共建共享、多元共赢的效果。

　　锁二社区党委书记曹效仲之前担任玄武区体育活动中心馆长，他是通过“机关干部下社区”到这里工作的。这个社区有党员142名，退休人员占到75%，把社区党员的组织生活、学习教育抓起来是第一步。曹效仲介绍，每月10日是社区党员活动日，视频会议系统可以将现场画面传递到7个社区分会场。此外，街道开通了“智慧党建”微信公众号，党员日常可以通过关注公众号获取活动通知、学习文件等。

　　锁金村街道毕竟都是30多年的老小区，基础设施老旧，社区配套不全是普遍现象。2015年2月，南京市发文按每个社区（村）每年20万元标准设立为民服务专项资金，主要解决群众的急事难事。然而，路面坑洼不平、水杉挡了阳光、外水管破损漏水、小区没有自行车棚……社区亟待解决的事情很多，轻重缓急怎么定？民意摸排，少不了党员带头参与。作为群众反映集中的共性问题，修剪水杉连续两年入选锁三社区办实事项目，去年耗资4.2万元，今年又花了1万多元。“这些水杉长了几十年，有五六层楼高，晴天遮太阳，雨天有危险。”居民李阿姨说，党员反映了群众心声，修剪之后屋里亮堂了，大家的心情也亮堂了。

　　“单靠社区自身的力量促进区域发展是有限的。”街道党工委副书记、区域党建中心主任盛莉表示，解决社区的问题时常需要借助整合驻地单位和共建单位的资源。锁金村1—1号小区有100多户居民，院内道路年久失修，车辆行人都很不便。锁一社区老党员陈元坤把群众诉求准确反映给社区，还和社区党委书记张琪一起找施工公司，跑工程手续，最重要的是争取资金。“工程测算下来需要8万多元，整个社区20万元的为民服务专项资金要办的事情很多，得匀着用、省着花，我们就想到去小区原产权单位也是驻地单位‘化缘’。”最终，该驻地单位拿出3万元支持小区修路，整个院子的道路整饬一新。

　　如今，锁金村街道各个社区已经与驻地单位、共建单位形成了资源共享、优势互补、良性互动的关系，有效提高了为社区群众办实事、解难题的能力。申 琳 吴纪攀