中央国家机关主题联学：带着问题走出去沉下去

　　“如何创建具有特色的党建品牌？”“如何让党建工作更具活力？”“党员的使命和职责是什么？”……

　　山城重庆，炎热中透着丝丝清凉。近日，在交通运输部直属机关与长江航务管理局“发挥党组织保障作用、服务长江经济带发展”的主题联学活动中，这些问题在参与活动的党员干部中引发了深入思考和探讨。

　　为全面推进中央国家机关和基层单位之间“联学共建”，不断提高双方理解掌握理论、政策的能力和水平，促进中央重大决策部署的贯彻落实，近年来，中央国家机关工委在中央国家机关中广泛开展主题联学活动。

　　据了解，主题联学由中央国家机关有关机关司局、直属单位与本部门本系统地方基层单位共同参与，采取“一对一”“一对多”“多对一”“多对多”“联片联学”“走出去”“请进来”等多种形式。“主题联学旨在通过为国家部委‘接地气’，为基层单位‘接天线’，从政策制定和政策执行两个层面加深对党的理论和方针政策的理解。”中央国家机关工委常务副书记李智勇指出。

　　“学习贯彻十八届五中全会精神，加快金融体制改革”“聚焦‘十三五’ 共谋建小康”“聚焦‘十三五’文化改革发展规划，加快构建现代公共文化服务体系”“推动林业‘十三五’大发展，筑牢祖国生态安全屏障”“坚持五大发展理念，推进水利改革发展”……党的十八大以来，特别是“两学一做”学习教育开展以来，中央国家机关工委先后围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神等，在中央国家机关与基层单位中广泛开展主题联学活动。

　　“如果不是走进农村，真不敢相信如今农村是这样处理垃圾的。”参与“聚焦‘十三五’ 共谋建小康”主题联学活动的住建部干部刘疆感触很深：“活动很接地气，改变了在机关里自我学习、‘关门搞理论教育’的传统学习模式。”

　　为了避免学习空对空、重理论轻实践，水利部结合“两学一做”学习教育建立联学、联查、联改“三联”机制，确保主题联学活动取得实效，同时连续9期在部党校处级干部培训班开展主题联学活动，机关干部与党校学员同台交流，探讨推进水利改革发展思路，对为期100天的党校学习进行成果检验，提升了学习实效。

　　主题联学，学是基础，用是关键。“中央国家机关和基层开展主题联学，使制定政策的最高端与执行政策的最终端坐在一条板凳上，两个层面互相学习借鉴，深化中央政策措施和基层工作实践的相互沟通，使各项工作既符合党和国家的大政方针，又符合客观实际，更好地推动经济社会发展。”李智勇指出。

　　实地走访海霞生态主题活动中心、海洋生态文化展示中心，现场查看白迭生态村生活污水处理设施……为探索海岛生态文明建设之路，环保部生态司、规财司、政法司、环评司等部门相关负责人来到素有“百岛之县”美誉的浙江洞头县开展“海岛生态文明建设实践与思考”主题联学活动。“我们制定的政策是否准确有效、能否执行到位，都在于基层的实践和检验。”环保部政法司副司长别涛说，这次活动为具体制定环保政策法规，更好地分类指导地方生态文明建设提供了非常好的机会。

　　今年4月，中国人民银行联合国家开发银行等金融机构赴内蒙古、湖北等棚改一线开展的主题联学，直接推动了国家棚改战略的有效落地。

　　建设银行总行与北京市分行、北京中关村分行及创新型企业客户代表以“聚焦‘十三五’共谋建小康——融资融智助力万众创新”为主题开展联学，践行“两学一做”，实现了金融服务方与需求方的全面对接，为更好地贯彻创新驱动发展战略，大力推进“双创”，服务实体经济凝聚了共识。

　　主题联学不仅是理论学习、社会实践的重要平台，也是推进党员干部转变作风的有效措施。“中央国家机关党员干部‘走出去’‘接地气’‘沉下去’，有利于进一步践行党的群众路线，转变工作作风和学风，更好地了解基层实情，服务人民群众。”李智勇表示。本报记者 江 琳