新华社海口12月22日电 题：三沙创新方法建强基层守护祖国南大门
新华社记者赵叶苹
三沙市加强基层党组织建设，带领渔民群众不怕条件艰苦、不怕环境复杂、不怕前无先例，努力践行“维权、维稳、保护、开发”的使命担当，各个岛礁社区船舶党支部焕发强大战斗力。
党员先锋队服务渔民
南海岛礁星罗棋布、遥远荒凉，如何传播党的声音，发动岛上渔民共同建设岛礁、维权维稳、保护海洋生态环境，是三沙设市伊始的第一课题。
三沙市委组织部副部长黄广南说，三沙市创造性推进党组织与政权建设，先后成立永乐、七连屿、永兴（镇）和南沙等4个工委、管委会，分驻晋卿岛、赵述岛、永兴岛和永暑礁，负责9个岛礁渔民社区党支部。
4年多来，各工委的党员干部与群众一道“战天斗地”，在抗风抢险、基础设施建设、改善民生、保护生态、双拥共建和打击侵权侵渔、应急救援中，发挥了重要作用。
七连屿工委所在的赵述岛，两年多前还是一个没水没电、垃圾遍地的小岛，如今随着水电基础设施快速上马，环岛路、“五所合一”综合楼、27座渔民定居点的建设，岛上人居环境得到极大改善。
“市委成立工委、管委会，就是要让群众近距离感受到党委、政府的存在，派我们驻扎小岛，就是要通过解决群众实际困难，做好民生实事，将党的形象在群众中‘立’起来。”七连屿工委书记王春说。
当赵述岛24小时不间断发电、供水，明亮的灯光照亮了岛礁的夜空，也点燃了渔民的心灯。王春说，“我们用实际行动让渔民们明白，我们是市委市政府派来服务群众的党员先锋队。”
抓党建提高战斗力
三沙地处南海一线，维权任务繁重，如何让海上卫士更好履行维权执法重要职责？三沙创造性成立船舶党支部、海上流动党组织。
三沙市先后在“三沙1号”“琼沙3号”“综合执法1号”“综合执法2号”等交通执法船上成立船舶党支部，每条渔船配专职指导员兼党支部书记，先后成立29个渔船党支部。
“之所以高度重视船舶党支部建设，一是他们位于执法一线，职责使命特殊，二是新配的交通船、执法船的船员多为新聘人员，对身负之责认识不高，抓党建是提高凝聚力、战斗力的最有效手段。”黄广南说。
“综合执法1号”党支部成立“党员突击队”，要求在执法船只遇到重大任务和特别风险时，党员当好先锋模范。
三沙市“综合执法1号”政委、党支部书记辛成城说，今年5月6日，“综合执法1号”在西沙查获一艘非法旅游船，船上22人，在没条件查明该船是否涉毒、涉黑、涉枪的情况下，就得派人上船检查并押送回海南本岛，“综合执法1号”上去了6人，5名是党员。
“在党员带动下，船上团结、和谐的氛围越来越浓，使命感、责任感不断增强。”黄广南说，越来越多船长、水手长、水手要求入党。
35岁的三沙市“综合执法2号”船长卢伟今年6月入党。他说，在南海维权一线成为一名中国共产党党员，将爱国情怀和党员意识融于一体，有助于自己更好履行职责。
提高能力守好祖国南大门
11月初，有外籍渔船在七连屿附近海域进行非法捕捞作业，渔民发现后，立即向工委汇报，工委又报告执法部门，在执法部门和民兵及时反应、密切联动下，驱逐了外籍渔船，没收300多吨炸药，有力维护了国家主权。
“海上执法是三沙维护国家主权和海洋权益的重要手段。随着三沙市对所属岛礁的行政管辖能力提升，各级基层政权功能的强化，三沙人捍卫国家领土主权和海洋权益的决心更加坚定。”王春说。
“党的基层组织和优良作风扎根于三沙的每一寸土地、每一个岛礁、每一片海域，是三沙履行特殊使命的坚实基础。”黄广南说。
数据显示，4年来，三沙市党组织由设市前的17个党支部发展到现在的4个工委、2个基层党委、6个党总支、79个基层党支部，增加4倍；党员数量由设市前的190名发展到现在的468名，特别是渔民党员由设市前的2名发展到现在的43名。
“建设美丽三沙，守好祖国的南大门，需要每一位党员更好发挥先锋模范作用。”三沙市委书记、市长肖杰说，今后5年，三沙将不断拓展基层政权和党建发展空间，全面推进政权、基础设施、生态环境、民生工作和军民融合发展，为实现“三沙梦”努力奋斗。
