新华社北京３月６日电（记者涂洪长 郑良）“在供给侧改革过程中，目前有的行业比较困难，市场出清的企业占比较多，不良率高一点。可是，只有夕阳的产品，没有夕阳的产业，‘一刀切’不合适。”全国人大代表、福建省泉州市委书记郑新聪建议，金融部门不要针对某地区、某行业划“红线”、提“关注”。
郑新聪认为，当前要抓紧制定政策让银行轻松上阵。一是指标单列，对在供给侧改革中形成的呆坏账，经规范程序审核后，予以核销指标上单列。二是考核单列，实行尽职免责。
郑新聪说，因为市场形势不断变化，当时企业好过，贷款给这家企业，审核已经尽职了；但此一时彼一时，现在企业被兼并或者破产出清，再简单追究终身责任，显然不合理，也不利于调动银行参与改革的积极性。建议核销呆坏账要单列，对金融相关部门及责任人的考核也要单列。
泉州是东南沿海制造业大市，同时也是国家级金融综合改革试验区。郑新聪说，金融与实体经济、特别是与工业是利益共同体。在当前经济下行压力大、部分企业生产经营困难的形势下，促进金融更好地服务实体经济显得更为迫切。
郑新聪说，当前银行和企业间最突出的问题是信息不对称，企业不了解银行的产品，银行不了解企业的信用。为此，泉州市率先在全国建设中小微企业信用信息交换共享平台，为市场前景好、信用记录良好，但抵押担保能力不足的小微企业提供增信服务。目前，已导入企业１４．８万家，帮助企业获取贷款超过２８０亿元。
郑新聪介绍，为落实好中央“多兼并重组、少破产清算”的要求，泉州市从政策引导、财政补助、银行支持等各个方面推进龙头企业扩张兼并，对勇于兼并困难企业的龙头企业，不但不降低信用，还在贷款额度、期限、利率等方面给予优待。
