国务院办公厅22日对外公布《关于促进全域旅游发展的指导意见》，首次专门对全域旅游发展作出了全面部署，未来，民众至少将享受十大“旅游福利”。

　　资料图：油菜花盛开的浙江省衢州市开化县钱江源乡村美景。中新社记者 毛建军 摄

　　出门观光不再是“千景一面”

　　这份意见要求，注重产品、设施与项目的特色，不搞一个模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，推行各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式。推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展。依托风景名胜区、历史文化名城名镇名村、特色景观旅游名镇、传统村落，探索名胜名城名镇名村“四名一体”全域旅游发展模式。

　　南开大学教授石培华表示，“旅游+”是全域旅游背景下满足人民幸福生活的一大核心路径。选择“旅游+”，使旅游与农业、林业、工业、文化、医药等相关产业深度融合、共融共生，带来各种旅游产品的丰富多彩，较好满足了游客知识获得、文化感知、休闲娱乐等个性化、多样化的旅游需求。

　　涉旅场所免费WiFi将全覆盖

　　意见提出，推进服务智能化。涉旅场所实现免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送，开发建设咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。

　　外出旅游，随时随地自拍晒照是一大需求，但网络和流量问题成为很多的人顾虑。有了免费WiFi，就可以随时在朋友圈晒照片了，着实给力。不过，希望到时WiFi的速度也能一样给力！

　　图为一位母亲带着女儿首次走进“第三卫生间”，感受这些设施带来的人性化服务。王昊阳 摄

　　如厕将更加方便、干净卫生

　　意见提出，扎实推进“厕所革命”。加强规划引导、科学布局和配套设施建设，提高城乡公厕管理维护水平，因地制宜推进农村“厕所革命”。在重要旅游活动场所设置第三卫生间，做到主要旅游景区、旅游线路以及客运列车、车站等场所厕所数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。

　　按照计划，2018年全国将新建改扩建2.4万座旅游厕所，未来三年完成6.4万座旅游厕所建设任务。也就是说，出门旅游不用再为如厕发愁了，尤其是随着第三卫生间的普及，带小孩如厕更方便。

　　更多场所将实现免费开放

　　意见提出，加强旅游惠民便民服务，推动博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等免费开放。

　　出门旅游一趟，花费不少，随着上述旅游惠民便民服务落实，更多场所实现免费开放，游客们也能省下一笔钱。

　　北京十大最美乡村路之一的怀柔喇碾路。孙戉 摄

　　自驾游出门将更加通畅

　　意见要求，加快建设自驾车房车旅游营地，推广精品自驾游线路。改善公路通达条件，提高旅游景区可进入性，推进干线公路与重要景区连接，强化旅游客运、城市公交对旅游景区、景点的服务保障。

　　这意味着，自驾游将更加通畅，不必再为路难走、难停车等问题烦恼。根据《“十三五”旅游业发展规划》，加快发展自驾车旅居车旅游，加快营地建设，到2020年建设2000个营地。力争到“十三五”期末，基本实现4A级以上景区均有一条高等级公路连接。

　　旅游安全将更有保障

　　意见要求，加强景点景区最大承载量警示、重点时段游客量调控和应急管理工作，提高景区灾害风险管理能力，强化对客运索道、大型游乐设施、玻璃栈道等设施设备和旅游客运、旅游道路、旅游节庆活动等重点领域及环节的监管，落实旅行社、饭店、景区安全规范。完善旅游保险产品，扩大旅游保险覆盖面，提高保险理赔服务水平。

　　出门在外，安全第一。随着旅游安全监管力度加强，旅游保险产品更加丰富，游客就可以更加放心地享受美丽风景了。

　　图为导游在培训师的指导下进行形体训练。孟德龙 摄

　　导游服务质量将更优质

　　意见要求，提升导游服务质量。加强导游队伍建设和权益保护，指导督促用人单位依法与导游签订劳动合同，落实导游薪酬和社会保险制度，明确用人单位与导游的权利义务，构建和谐稳定的劳动关系，为持续提升导游服务质量奠定坚实基础。

　　此外，意见还要求，全面开展导游培训，组织导游服务技能竞赛，建设导游服务网络平台，切实提高导游服务水平。

　　旅游产品更有文化和科技含量

　　出门旅游一般都会买点东西回家，但在不同的地方，纪念品却都是大同小异，文化和科技含量较低，这种情况未来有望得到改变。

　　根据意见要求，深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，实施中国传统工艺振兴计划，提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。积极利用新能源、新材料和新科技装备，提高旅游产品科技含量。

　　旅游投诉将更加高效便捷

　　意见要求，加强旅游投诉举报处理。建立统一受理旅游投诉举报机制，积极运用“12301”智慧旅游服务平台、“12345”政府服务热线以及手机APP、微信公众号、咨询中心等多种手段，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉举报受理、处理、反馈机制，做到及时公正，规范有效。

　　随着这些高效便捷畅通的旅游投诉举报渠道的建立和完善，游客维权时将更有底气，旅游市场秩序也会越来越规范。

　　更多人会因旅游而脱贫致富

　　意见要求，大力推进旅游扶贫和旅游富民。大力实施乡村旅游扶贫富民工程，通过资源整合积极发展旅游产业，健全完善“景区带村、能人带户”的旅游扶贫模式。通过民宿改造提升、安排就业、定点采购、输送客源、培训指导以及建立农副土特产品销售区、乡村旅游后备箱基地等方式，增加贫困村集体收入和建档立卡贫困人口人均收入。

　　北京交通大学旅游系主任张辉表示，全域旅游的要义是以人为本、以生态为核心，一方面可以发挥中西部及偏远地区得天独厚的生态和文化优势，另一方面可以带动广大农村地区改善基础设施和公共服务水平，实现脱贫致富。(记者 李金磊)