补齐短板，不是没有办法

　　“止血”乡村义务教育之三

　　教育之于乡村的意义无比巨大。当下正在进行的脱贫攻坚战，如果没有乡村教育的提升，即使脱贫，往往也是脆弱的，下一代因为学识和能力的限制，很可能继续陷于相对贫困的境地;刚刚开启的乡村振兴战略同样如此，如果没有乡村教育的有效支撑，人都留不住，其他还敢奢望?为乡村义务教育“止血”，刻不容缓!

　　提高乡村教师待遇 疏解职称“堰塞湖”

　　教师是优质教育的灵魂，当前乡村教育的最短板恰恰是优秀乡村教师的缺乏。为了让乡村教师下得去、留得住、教得好，2015年6月，国家出台了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，各地很快加以落实，取得了一定成效，乡村教师的来源、待遇、培训、职称评审等都有所改善。

　　例如，山东省出台政策规定，乡村教师可在城里优惠购房，还可享受基层公务员津贴和交通补助;河南省近两年多来，发放7亿多元补助12万名乡村教师;重庆市实施乡村教师岗位生活补助，平均补助标准每月279元。

　　不过，半月谈记者调研发现，乡村教师待遇虽有所提升，但提升幅度尚不足以吸引优秀人才扎根乡村教育，职称评审虽有所倾斜，但仍未从根本上解决晋升难、积压多等难题，优秀乡村教师流失问题依然突出。

　　河南省嵩县偏远地区乡村教师每月最高可享受500元的生活补贴。申德智任教的佛坪小学位于伏牛山深处，距镇区半个多小时的车程，他每周末才回一趟家，不仅得和自己的孩子分离，还得照看十几名住校孩子的生活，工作量远超城区教师。

　　“仅靠每月500元的补贴，不足以留住优秀老师，绝大多数老师还是会选择城区学校。”申德智说，因为他老家就在佛坪，对这里有感情，如果没有这份感情，未必能长久留下任教。

　　多位受访的乡村教师认为，乡村教育需要奉献，但绝不能仅靠奉献。他们都希望国家能进一步加大对乡村教师的支持力度，尤其是在工资待遇、住房医疗、子女教育等方面给予更多保障。

　　和待遇紧密相关的是职称评定。受访乡村教师反映，教师收入很大程度上同职称挂钩，因职称限额评定形成的职称“堰塞湖”，已成为他们的一大心结，极大影响了基层教师队伍的稳定性和积极性。

　　半月谈记者了解到，教龄长达30年、退休时依然为中级职称的“老中级”在基层普遍存在。山东郓城县随官屯镇初级中学校长冯自才说，学校自2015年以来，没有获得一个高级职称或中级职称的指标。

　　山东郓城县丁里长镇中心校校长李冠玺等建议，教师职称评定和待遇，也可仿照公务员职务与职级并行制度，或者，在现行职称评价机制外，辅助设立一套以教师在农村工作年限为主的待遇评价体系。

　　“譬如在农村中小学获得中级职称，并继续从事农村教育工作15年的教师，达到教学质量、师德规范等硬性要求的，可享受高级职称待遇。”李冠玺说，这样可有效缓解基层教师队伍对职称制度的焦虑与不满。

　　建设农村寄宿学校 优化教育资源配置

　　半月谈记者调研发现，农村学校数量多、位置散、生源少，导致师资配备存在结构性短缺，很多农村学校虽然按照师生比已经超编，却不得不实行包班教学，这是导致农村教育质量不高的重要原因。

　　寄宿制学校是破解这道难题的有效途径之一。2016年秋季投用的河南嵩县思源实验学校，是由嵩县政府出资、香港言爱基金会捐助修建的九年一贯制义务教育公办寄宿制学校，现共有2592名学生。

　　思源学校校长张庆民说，学校只针对农村招生，在校生中，约36%为各类贫困家庭的孩子，剩下绝大部分也都是家庭条件一般的农村孩子。

　　思源学校地处嵩县城郊，教室宽敞明亮，宿舍整洁温馨，软硬件配备都不逊色城区学校。半月谈记者实地走访看到，这里的学生人手配备一部平板电脑，引入了先进的翻转课堂理念，学生分组进行讨论，课堂气氛热烈。

　　4年级的雷雅涵告诉记者，没来这里之前，她跟随父母在打工地就读，学校各方面条件都没法同这里相比。“一人一个平板电脑，可以和老师互动，住校也很习惯，爸妈特别满意，可以安心工作了。”

　　山东省东明县清华园学校是一所九年一贯制民办学校。目前有82个教学班，在校生4000余人，教职工约260人，可面向全县范围招生，学生大多来自县城周边乡镇及邻县农村。

　　读初三的单嘉雯家距离学校约20公里。“我家就在镇驻地，要是在镇初中上学，回家只需要3分钟。”她说，小学六年级时来这里试听了两节课，觉得现在的学校更适合自己，就和父母商量了几次，决定到这里来上学。

　　半月谈记者调研了解到，相比非寄宿制的乡村中小学，寄宿制学校生源足、师资优，不仅教学质量相对更高，而且解决了许多农村父母外出打工无法照看孩子的难题，受到很多农村家长及学生的欢迎。

　　基层教育工作者认为，加大寄宿制学校建设力度，变过度分散办学为相对集中办学，也有助于解决农村生源流失和农村师资结构性短缺问题。“农村学生流失和寄宿制条件跟不上有很大关系。”嵩县库区乡中心校校长吴建芳说。

　　不过，资金短缺成为基层建设寄宿制学校的最大制约。嵩县是国家级贫困县，当地一个300人规模的农村寄宿制学校花了3年多才建成。“按规定，一个乡最起码建设1到2所寄宿制学校，但建一所寄宿制学校最起码要花上千万元，县里财力不行，难度太大。”嵩县教育局副局长张劳吾说。

　　不少基层教育人士认为，资金分散使用造就了一批漂亮的空心校，学校建得很漂亮，就是没有多少学生。他们建议，一方面，上级要加大对贫困地区寄宿制学校建设的支持力度;另一方面，可整合投向农村的相对分散的教育经费，集中财力建更受欢迎的寄宿制学校，让有限的资金用到刀刃上。

　　配合寄宿制学校建设，还要加大全科教师培养力度。多位受访基层教育工作者建议，低年级学生可留在村小、教学点，配备全科教师包班教学，高年级学生可以集中到寄宿制学校分科教学，这样既能避免低龄寄宿的负面影响，又能合理配置农村教育资源，最大限度提高教学质量。

　　普及互联网教育手段 弥补城乡教育鸿沟

　　互联网等信息化手段是弥补城乡教育差距的重要手段。半月谈记者调研发现，不少贫困偏远地区教育信息化程度相对落后，有些信息化教学设备也常常处于闲置状态，因此，加强农村地区教育信息化建设显得尤为迫切。

　　互联网学习平台沪江网于2015年推出了支持中小学公益课程项目——互加计划，希望通过互联网学习方式，实现优质教育资源在全国各地的共建共享，让偏远地区的孩子也能享有平等受教育的机会。

　　国家级贫困县、河南省卢氏县有各级各类学校389所，其中199个教学点在大山深处。正是利用这一平台，卢氏有力推动了区域教育均衡发展。

　　卢氏县沙河乡果角村教学点“校长”兼教师马有才经过两天的摸索，熟悉了互加网络教育平台操作，给孩子们开了音乐、美术课，这在他30多年的农村教学生涯里还是第一次。

　　教室里的大屏幕上，卢氏县东城小学音乐教师赵珊珊正在直播儿歌“小青蛙”教学视频，在马有才的带领下，班里的17个孩子在网络这头唱得不亦乐乎。“这在以前，想都不敢想。”55岁的马有才说。

　　这种授课方式在卢氏县已经广泛推广。该县教师利用互加网络教育平台可随时随地直播、收看，进行观课、议课。截至目前，卢氏县已建起学科直播群20多个、学校直播群72个、学校学科直播群226个、学生及家长直播群188个，该县199个教学点已实现了网络课程资源全覆盖。

　　嵩县思源实验学校也在好未来教育科技集团的助力下，通过互联网技术打造双师课堂，将“名师授课”与“实时辅导”相结合：好未来的主讲老师，在几百公里外的郑州通过直播的形式远程为许多班级同时上课，思源学校的辅导老师则结合主讲老师的直播讲授辅导班上孩子学习。

　　这种教学模式受到了学生广泛欢迎。思源学校13岁的张林曼说，通过直播大屏不但可以听郑州那边老师讲课，还可以和他们互动。“足不出户就可以享受到大城市的教育，感觉很开心。”

　　沪江网首席教育官吴虹建议，在加强乡村教育信息化建设上，一方面，要培训乡村教师，让他们掌握互联网教学技能，把先进教育技术应用到教学实践中;另一方面，要为乡村学校匹配合适的教育资源，探索适合自身发展的“互联网+教育”模式。

　　“越是偏远地区的乡村学校，越容易接受互联网教育。”吴虹说，那里的师生充满了求知的渴望，一旦互联网技术被成功应用到教学实践中，带来的将是“从0到1”的飞速变化。（半月谈记者 李亚楠 萧海川 周闻韬）