一个100亿元的投资项目,被重庆万州区拒之门外。在以汽车为支柱产业的两江新区,龙头企业长安汽车提出燃料汽车停产时间表。长寿区砸下180多亿元,只为废弃物的减量化、资源化、再利用……牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”“黄金经济带”三个关键,重庆以“上游意识”担“上游责任”,把“绿色+”融入经济社会发展各方面。
一“破”一“立”,新旧动能的转换正在重庆大地悄然发生。主城区最后16户污染企业完成环保搬迁,近年累计去除钢铁行业过剩产能806万吨、煤炭行业过剩产能2348万吨。旧动能的破除有条不紊,新动能的聚集效应也在逐步凸显。中科院、同济大学等单位,腾讯、阿里巴巴、华为等企业,纷纷在重庆布局研发机构和人才培养基地。机器人、大数据、人工智能等产业技术创新战略联盟不断涌现。
对长江经济带沿线产业,重庆明确“两条红线”:坚决禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目、严禁在5公里范围内新布局工业园区。同时,在三峡库区腹心地带,要求化工项目只减不增。长寿化工永久性关停,云阳三阳化工30万吨氯碱项目已停止实施……2017年,仅万州经济技术开发区企业就为环保投入1.6亿多元。
“我们构建并严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线。”重庆市委和市政府认为,生态环境保护与经济发展,二者关系绝非简单对立。重庆实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,绿色发展质量和效益明显提升。
“一方面,淘汰落后产能,以技改升级促进节能降本。另一方面,通过抓装备制造、新材料新能源等战略性新兴产业发展,逐步走出产业调整阵痛期。”长寿区相关负责人介绍说,2017年,钢铁化工不再“一业独大”,当地的战略性新兴产业实现产值160亿元,增长93%。
“长江的大保护、新区的绿色发展,都要向产业要答案。”两江新区相关负责人介绍说,作为中国最大的汽车生产基地,长安、力帆、小康等本土品牌新能源、智能汽车发展迅猛,合资车企高端化环保型车型大量投放。
生态优先,意味着与生态环境有矛盾冲突的,都要让道。重庆突出规划引领,主城区城市开发建设控制线、城市建设用地增长边界控制线和生态控制线“一张图”已实现。永久基本农田和生态保护红线划定,基本完成城镇开发边界划定工作。以资源环境承载力为基础,重庆构建“三线四系”空间保护机制,形成“三带四屏多板块”空间保护格局。一江碧水、两岸青山。实现生态优先、高质量发展,重庆正在路上。
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