新华社西安5月15日电 题：凤凰涅槃展新姿 开放发展谱新篇——汶川地震后10年后西部城市群加速崛起

　　新华社记者沈虹冰、石志勇、张骏贺

　　“5·12”汶川地震给人们留下了难以磨灭的记忆。经过10年不懈努力，伤痛已远去，新生活已开启。

　　行走在当年的震区，记者看到，在党中央亲切关怀和持续对口帮扶援建中，立体多维的交通体系和日趋优化的产业体系已然形成，四川、陕西和重庆三大区域借助自贸试验区制度红利，加快对外开放步伐，关（中）天（水）和成渝两大城市群之间资源互通、产业互融、优势互补，内生动力被激发。

　　交通：从救灾“生命线”到立体网络

　　汶川地震发生之后不久，由于部分入川道路和铁路受阻，震后初期大批救灾物资和人员只能由陕入川。在其他道路要么中断要么艰险难行的情况下，西安至汉中高速公路成为当时路程最短也最安全的抗震救灾“生命线”，而这条仅有的“生命线”也折射出当时陕川之间交通条件的落后。

　　交通基础设施建设10年来日新月异。2011年，陕西至四川的高速公路全线贯通，西安和成都的行车时间缩短为9个小时左右。曾经“难于上青天”的入蜀之道，不再是人们出行的畏途。

　　2017年12月6日，高铁列车呼啸穿过秦巴山脉，让西安至成都的铁路通行时间由过去的11小时缩短至3个多小时。

　　高铁开进曾经的地震灾区，当地群众开始了追赶世界的脚步。

　　对于地震灾区来说，西成高铁只是交通巨变中的一个缩影。“震后10年，汉中市公路总里程由1.3万公里增加至2万公里；高速公路由206公里增加到573公里，铁路总里程达到654公里，阳安线、宝成线、西成高铁形成‘二横一纵’铁路网格局，汉中城固机场也开通了与北京、上海等城市的直达航线，立体多维的交通网络初步形成。”陕西汉中市交通运输局办公室主任刘磊说。

　　随着交通条件的改善，“蜀道”沿线的众多城市正告别过去的封闭状态。作为四川的北大门，广元市境内目前有多条国道、高速公路和铁路通过，2017年通车的兰渝铁路使广元成为沟通大西南与大西北的铁路枢纽。广元农产品交易中心是川北最大的农产品批发市场，这里汇聚了来自全国各地的蔬菜，都是依靠发达的铁路和公路网络输送。

　　产业：助推脱贫致富和区域融合

　　横跨川陕渝的秦巴山区，是集中连片贫困地区，也拥有丰富的自然和人文资源。震后的灾区各地，在修复地震“伤痕”之后，纷纷坚持吃“生态”饭、打“人文”牌、走“绿色”路，大力发展生态农业、旅游产业等特色产业。

　　在四川省青川县打造的红旗现代农业园区，2017年园区农村居民的人均可支配收入达到15600元，同比增长35.1%。以椴木黑木耳为主的特色农产品，依靠电商渠道从川东北的山区销售至全国各地。

　　而在陕西省汉中市的地震受灾县宁强县，紧邻县城的羌文化产业博览园项目已经初具规模。负责项目开发的万利通宝集团董事长邹道奎介绍，园区主要建设有大型文化广场、文物博物馆、羌族文化风情街、羌王酒店群，未来还将建设手工艺、农副产品等特色产业孵化器，通过产业扶持助推精准扶贫。整个羌博园年产值预计将在15亿至20亿元，解决当地就业人口至少2500人以上。

　　震后10年，川陕渝三地的产业结构不断优化。在产业迈向中高端特色化的同时，交通条件不断改善消融了地理阻隔，让成都、重庆、西安组成“西部黄金三角”，进入“城市集群发展”新阶段。

　　近年来，不少企业看到了西部城市群未来的市场前景，开始在西成高铁沿线城市布局产业项目。“我们在四川江油投建了青莲国际诗歌小镇，还在陕西省汉中市筹建了大型宾馆，高铁的建成给了我们投资的信心。”陕西竹园嘉华控股集团公司董事长周素琴说。

　　通过区域间的产业互补与融合形成新的经济增长动力，正成为西部城市政府与企业的共识。陕西西咸新区党工委委员、管委会总规划师陈默说，西安和成都、重庆三地地缘相近、产业相通，随着西成高铁的开通、西渝高铁加快建设，西安和成都、重庆区位优势进一步凸显，三地间的经济文化往来日益活跃，“西三角”经济圈发展潜力巨大。

　　前景：携手构筑西部开放高地

　　“一带一路”建设和西部大开发“十三五”规划，为丝绸之路经济带起点的陕川渝发展带来了前所未有的机遇。2017年4月1日，在陕西、四川、重庆设立的自由贸易试验区挂牌成立，承担起加快西部开放开发的历史使命。

　　川陕渝三地自贸区也都结合当地特色，创新推出一批可复制推广的经验。陕西自贸区积极打造“一带一路”现代农业国际合作中心，加快农业领域的对外交流；四川自贸区与乌鲁木齐、兰州、西宁开展中欧班列集拼集运联动试验，与昆明、六盘水共建无水港；重庆自贸区创新中欧（重庆）班列铁路运输贸易结算方式，探索陆上贸易新规则。

　　自贸区制度红利的释放和营商环境的改善，有效激发了市场活力。重庆、成都和西安也成为全国开通中欧班列最多的城市，投资10亿元的西安中欧班列中转枢纽正在建设中。陕西自贸区成立一年来，新增注册市场主体1．4万户，新增注册资本3478亿元。而四川自贸区过去一年推出的国际贸易“单一窗口”、多式联运“一单制”、中小科技企业“双创债”、中欧班列集拼集运等创新制度则大大提升了企业获得感。

　　“地理空间阻隔被消解，西安、成都等西部地区真正实现了‘亲密接触’，有可能会碰撞出联手合作、协同开放的火花，在国际货运列车、跨境电商、出口加工等方面具有务实合作的空间，从而以更立体的维度提升对外开放格局。”陕西省宏观经济研究会会长赵锐表示。

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责任编辑： 成岚