2020年适龄儿童入园率达85%以上

　　普惠性幼儿园未来将“同质同价”

　　到2020年，全市适龄儿童入园率将在85%以上，本市仍将面临17万个学位缺口，在今天上午召开的市十五届人大常委会第四次会议上，市政府报告了“落实学前教育三年行动计划，完善学前教育公共服务体系建设”议案办理情况暨学前教育供给保障情况。

　　本市将面临

　　约17万个学位缺口

　　2017年底,全市经审批的幼儿园数量已经达到1957所，教职工约7万人，专任教师近4万人，在园儿童数量超过历史最高点水平，达到44.6万人。

　　但记者从上午的会议上了解到，未来几年全市学前教育学位需求依然处于快速增长期，学前教育仍然面临资源供给不足的问题。根据市卫计委提供的2015年至2017年实际出生人口数，到2020年，本市户籍适龄儿童45.5万人，非户籍适龄儿童28万人，按照教育部要求的85%的入园率来测算，本市仍将面临约17万个学位缺口。

　　北京市副市长王宁表示，今年,全市拟通过新建、改建、扩建158所幼儿园,完成新增3万个学位的任务，全市还将推动无证幼儿园治理。到2020年,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系；全市适龄儿童入园率达到85%以上,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%以上；无证办园现象基本消除。

　　王宁表示，下一步，将研究鼓励机关、部队、企事业单位办园政策措施。

　　今年安排学前教育资金

　　92亿元

　　未来,所有普惠性幼儿园都将逐渐实现“四同”。王宁进一步解释称，所谓“四同”，也就是质量相同、价格相同、补助相同、教师待遇相当。

　　2017年,市区两级学前教育财政投入78.18亿元,相比2011年的投入额度增长了3.4倍；学前教育经费在财政教育经费中所占比例也由2011年的3%提高到8%。今年，市区两级财政年初预算安排学前教育资金92亿元，占全市财政教育经费预算的10%。到2020年，学前教育经费在财政教育经费中所占比例预计将进一步提升至14%。

　　王宁称，接下来,将制定学前教育办园成本监管与绩效成本预算等政策措施。

　　幼儿园将专人专职

　　常态化管理

　　针对学前教育管理问题,王宁表示，市政府对全市学前教育管理中存在的弱点、难点问题进行了全面梳理,并专门制定管理意见,将各类型幼儿园全面纳入管理范围。同时，制定学前教育全员培训规划,今年内将完成对各类幼儿园教师的全员培训工作。另外,市政府正在推进建设一支幼儿园专职管理队伍的相关工作,实现对全市各类型幼儿园实行专人专职常态化管理。此外，下一步，还将制定《北京市幼儿园办园质量综合督导评估标准和实施方案》。

　　市教委相关负责人上午在接受专题询问时表示，从2017年下半年开始，全市所有幼儿园全部安装了监控设备，且监控录像内容能够保留一个月。目前，除卫生间外，其他凡是孩子活动的地方都要求监控覆盖，做到全覆盖、无死角。

　　从今年开始，相关部门将每个季度对幼儿园监控设备的工作情况进行查证，检查设备是否发挥了作用。此外，还为每个幼儿园安排了责任督学，专人为幼儿园查毛病、查问题。

　　人大建议

　　不同区域不同园所

　　收费标准应动态调整

　　通过实地调研、座谈等，市人大教科文卫体委员会发现，目前本市学位缺口仍然很大,且主要集中在中心城区,新建和改扩建幼儿园所面临场地选址、建设标准、消防红线等诸多条件的制约；幼儿教师队伍不足不稳,加之劳动强度大、工资待遇偏低,成为新的发展瓶颈；部门之间协调不畅、投入方式不够灵活,鼓励多种形式办园的政策和措施仍需完善。

　　对此,教科文卫体委员会提出，建议研究适龄儿童人口分布、变化趋势，科学测算入园需求，编制和完善学前教育专项规划。特别是在通州区等人口承接区，超前规划学前教育等公共服务设施。

　　同时建议，充分利用非首都功能疏解腾退空间,要解决土地性质、房屋性质等制约办园的各种问题,以租赁等更加灵活、多样的方式补充学前教育设施，适当调整幼儿园建筑的层高限制,将增加的高层面积用于教师办公、后勤保障等功能。

　　综合分析市民收入水平、家庭承受能力等因素,构建面向不同区域、不同园所的收费标准和动态调整机制。探索建立针对园所、学位、教师、家庭等不同方面的、更加灵活的补贴机制。（记者 张楠）

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责任编辑： 卓越