近年来,天水市各县区探索出各具特色的多种“三变”模式,武山县将财政扶贫资金量化折股到当地50个中药材种植较多的贫困村,每年按10%的股息给予入股村每村2万元分红。图为武山伏羲药业加工成品展示。 张婧 摄
甘肃天水市委农村工作部副部长伏志雄日前对中新网记者表示,该市近2万名农民通过“土地租金、务工收入、股权收益”模式变为“股份农民”,其中贫困户近5000人,收入结构实现多元化。
从2017年开始,天水市各县区优先推进18个乡镇24个试点村因村制宜,以股权为纽带,盘活农村自然资源、存量资产和人力资本,将农民、土地、资金、经营主体、村集体经济聚集到特色产业发展平台上。
清水县白沙乡温泉村的生物科技有限责任公司为当地农民免费提供技术指导和种子化肥,既解决销售渠道问题,又降低种植风险,公司安置贫困户就业近20人。图为当地贫困户正在包装中药材。 张婧 摄
伏志雄解释,上述变化主要体现:其一是“龙头企业+合作社+基地+农户”等合作模式,农民以土地入股的特色产业发展有保底分红和收益分红,企业有增值分红,实现农民、村集体、经营主体三方共赢;其二是动员果农技术能手以技术入股,定期为合作社及周边果农提供有偿服务获得收益;其三是贫困村果农以果树入股,吸引客商网络认购果树的电商扶贫模式;其四是通过股份制吸引社会资金,融合建材、合作社、农家乐等产业的乡村旅游模式。
位于天水市清水县的华盛农业综合开发有限公司依托当地丰富的天然野生沙棘林、人工核桃林、甜玉米种植等优势资源,联系各乡镇扩大种植,带动农户增收。
据该公司副总经理李松望介绍,2015年,当地1000户建档立卡贫困户利用国家政策贷款到手的5万元资金入股,每年分红4000元。并且,入股农户可优先在该公司就业。目前,公司吸纳当地贫困户90多人,主要从事车间流水线工作,包括设备操作、产品包装、机械运输、保安等,每月基本工资不低于2200元。
李松望说,当地农民如今已是订单式农耕作业,农户只需与该公司签订收购协议,既能领取免费玉米种子,又有种植技术服务,家里剩余劳动力在自家地里种玉米,又能带来每亩地1600多元的收入。
清水县的华盛农业综合开发有限公司依托当地丰富的天然野生沙棘林、人工核桃林、甜玉米种植等优势资源,扩大种植基地建设,带动农户增收。图为加工产品展示区。 张婧 摄
清水县白沙乡温泉村有一家生物科技公司,是一家集加工、销售、仓储于一体的中药企业,年产量300吨。当地千亩黄芪、党参、柴胡等中药材生产基地均为农民所有,企业协商进行了统一规划种植,并免费提供技术指导和种子化肥,药材成熟后以市场价进行收购。
清水县委书记刘天波说,作为天水市绿色屏障的后花园,该县依托土地资源,以产业链形式发展富民产业。比如,对农户进行种养殖技术培训,提高产品质量,借政策扶持贷款之“力”,让农户资金有周转,再与大户进行捆绑式种养殖,以托养、代养等多种形式,让农民真正在产业中获益。
在距清水县100多公里的武山县,县属医药公司负责人许苏中介绍,当地投入财政扶贫资金1000万元,量化折股到当地50个中药材种植较多的贫困村,每年按10%的股息给予入股村每村2万元分红。
在张家川县大阳镇大阳村,采取“合作社+村集体+贫困户”入股联营模式,让贫困户和合作社以7:3的比例股份,入股种养殖专业合作社,统一采购,饲养胶原驴,待收益后按原比例分红。
天水市位于甘肃东南部,是国家扶贫攻坚重点地区之一,气候温和,日照充足,降水适中,适宜发展果蔬、中药材、畜牧养殖和乡村旅游等特色优势产业。全市两区五县均为六盘山特困片区县,全市总人口380多万,目前仍有贫困人口逾25万。
农民何时能够真正摆脱贫困?天水市委书记王锐接受中新网记者专访表示,在成熟的市场经济体系中,让农民变股民,将自己的资金有偿转让给有能力的人或有前景的事业,拿钱生钱,具有财产性收入,在现代化管理体制下,给农民带来红利,是一条有效的脱贫途径。(记者 殷春永 张婧)
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