国以才立，业以才兴。从大国制造向大国“智”造转变，离不开庞大的技能人才基石。目前，我国就业人员达7.7亿人，其中，高技能人才有4700多万人，占就业人员的6%，高技能人才面临着巨大缺口。如何弥补这一缺口？日前在京举行的央企贯彻落实《关于提高技术工人待遇的意见》（以下简称《意见》）专题会议指出，提高技术工人整体待遇，壮大技工群体，成为一个关键。

　　待遇保障和激励机制亟待建立

　　长期以来，收入水平偏低，激励机制不完善，各项保障待遇较弱，职业荣誉感、获得感不强，导致多数青年不愿在技术岗位就业。

　　全国技术能手丁照民对此深有体会。他带出的一个徒弟曾在吉林技能大赛中获得第三名，并经过职业技能鉴定成为一名高级技师。“3年前，我这位徒弟不当焊工了，去当了一名生产线上的操作工。”学了近20年的技术就这样荒废了，丁照民觉得很可惜。

　　记者了解到，目前，由于没有技术补贴，基本工资又低，在一些单位，技术工人挣的甚至还不如普通的计件工人。很多企业反映，技能人才流失对生产作业产生了不良影响，技能人才保留面临的压力越来越大。

　　与此同时，高技能人才年龄偏大，基本分布在40岁以上，断层现象严重，年轻人上升渠道窄。“国内产业工人平均受教育年限只有10年左右，74%的农民工仅为初中以下文化程度，6成以上农民工没有接受过非农职业技术培训，高精尖技能人才需求迫切。”中华全国总工会副主席阎京华说。

　　“从整体上看，我国技术工人的总体数量、结构以及技能水平，与制造业强国仍有较大差距。”汤涛分析认为，许多青年不愿意当工人，不愿意在技术工人岗位上工作，对技能学习热情不高，一个突出的原因是技术工人的社会地位不高，收入水平偏低，保障水平不高，技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感不强。

　　对此，汤涛明确表示，要大力完善技术工人待遇保障和激励机制，畅通其职业上升通道，进一步激发广大技术工人的积极性、主动性和创造性。

　　发挥企业主体作用是关键

　　针对目前技术工人总量不足、待遇偏低、水平不高等突出问题，此次《意见》提出，要完善符合技术工人特点的企业工资分配制度、建立企业技术工人工资正常增长机制、探索技术工人长效奖励机制。

　　“工资收入是工人最关心的问题。”汤涛建议，要统筹规划、加强技校建设、完善培训体系，把更多一线工人纳入技能培训体系中。同时，企业要发挥主体作用，创造条件对职工进行技能培训和再培训，改革收入分配制度，提高技术贡献率和技术要素参与分配的比重。

　　“对于企业来说，是十分乐意让自己的技术工人在技能水平得到提升，进而提升企业的经济效益，在企业经济效益得到提高的过程中实现技能激励的导向。”汤涛指出。

　　“提高技术工人待遇，企业是关键。”阎京华认为，要充分调动中央企业的积极性、主动性、创造性，发挥其带头示范作用，总结可复制可推广的经验做法，使其成为推动改革的重要力量。

　　提升技工价值社会认同感

　　当下，技术人才的用人评价体系、工资待遇激励机制、社会保障水平等依然以学历为指挥棒，轻视技术水平、工人岗位的现象依然存在。因此，通过提高技术工人的工资收入、社会地位、服务保障等权益，进一步发挥技术工人的制造力与创造力，显得尤为必要。

　　从2016年到2018年，“工匠精神”三度写入《政府工作报告》；《意见》也要求“大力弘扬工匠精神”，“营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围”。

　　“没有高技能人才，很难撑起高质量发展。”中国保利集团有限公司董事长徐念沙建议，完善培训体系，强化激励机制，让专注于创新的人才、智力投入能得到丰厚回报，让更多“大国工匠”成长。

　　“要从思想上激发技工实现自我价值提升的内在动力。”国资委副主任徐福顺强调，要在全社会营造尊重技术能力、崇尚工匠精神的氛围，让钻研技术、掌握技术的人在社会生活中更有尊严、更有获得感。（记者 邱玥）

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责任编辑： 杨婷