原标题  贫困残疾人 帮扶咋精准

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　　贫困残疾人是困难群体中的贫中之贫、困中之困， 帮扶更需精准施策。目前，贫困残疾人群体在增收、教育、照护等方面存在迫切需求，亟须有针对性的帮扶。

　　业内人士建议，未来应强化对贫困残疾人的兜底保障，加大建档立卡贫困家庭重度残疾人的医疗救助；逐一解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题；综合施策，加快落实贫困重度残疾人的托养照料服务。

　　扶贫无盲区，对症需精准。残疾人群体是扶贫工作短板中的短板，如何精准施策、更有效地帮扶，关系到脱贫攻坚大局。目前，贫困残疾人群体规模有多大？需要哪些帮扶？如何推进精准扶贫和精准脱贫？记者就此采访了国务院扶贫开发领导小组成员、中国残联副理事长程凯。

　　问

　　贫困残疾人

　　到底有多少

　　记者：精准帮扶可以事半功倍，真正有效解决残疾人群体的切实困难。近年来，残疾人扶贫工作投入了多少努力？取得了哪些进展？

　　程凯：党中央、国务院高度重视残疾人扶贫工作，尤其是党的十八大以来，贫困残疾人脱贫攻坚迎来重大历史机遇。

　　一是进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

　　二是贫困残疾人数量逐年减少。在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造，住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺的困难。

　　三是助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

　　“十二五”前，全国贫困残疾人的数量还有近千万，随着精准扶贫精准脱贫战略的不断深入，贫困残疾人数量逐年减少，特别是党的十八大以来，每年都有百万左右贫困残疾人出列。

　　经核实比对，截至2017年底，国家建档立卡贫困残疾人的数量仍有281万多人。这些贫困残疾人中，一是重度残疾人占比大。残疾等级为一、二级的重度残疾人就有152万，占到了贫困残疾人总数的54%。二是分布分散。深度贫困地区占比高，非深度贫困地区插花分布的贫困残疾人也不少。三是致贫原因既有收入低造成的“贫”，更有环境因素造成的“困”。贫困残疾人由于环境的障碍，自身发展能力弱，收入来源有限，家庭支出大，是典型的支出型贫困，是特殊困难群体中的贫中之贫、困中之困、坚中之坚。

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责任编辑： 刘琼