机票服务收费乱象让消费者“伤不起”。近日,民航局要求机票退改签实行“阶梯费率”,破解退票难、退票贵的问题。机票退改签立下新“规矩”,就是要破除特价机票一律不得改退等霸王条款,有效保障消费者合法权益,让交易回归诚信与公平。