新华社北京８月２７日电（记者陈菲、丁小溪）２７日提请十三届全国人大常委会第五次会议审议的民法典各分编草案，增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度，明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿，同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。

　　全国人大常委会法工委主任沈春耀在作草案说明时指出，为落实党的十八届三中全会提出的“对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度”要求，贯彻党的十九大报告提出的加大生态系统保护力度的决策部署，结合２０１７年中办国办联合印发的生态环境损害赔偿制度改革方案，草案修改完善了生态环境损害责任制度。

　　根据草案，损害生态环境，能够修复的，法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，法律规定的机关或者组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人承担。无法修复的，侵权人应当依法赔偿损失。

　　“实践中，生态环境受到污染，受害人有时很难取证，规定惩罚性赔偿在某种层面上，能弥补因为举证不能而无法获得充分赔偿的情况。”中国法学会民法学研究会副秘书长孟强认为，草案不仅加大了对于污染环境、破坏生态的惩罚力度，同时还有警示意义。

　　“对于生态环境进行修复，也是一种新的损害赔偿方式。通过修复可以让污染行为人付出时间、劳动，对其也是很好的教育。”孟强说。

　　为落实民法总则绿色原则的要求，草案还规定，当事人在合同履行中应当遵循诚信原则，根据交易习惯负有节约资源、减少污染的义务，在合同终止后负有旧物回收义务。

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责任编辑： 钱中兵