工业运行 稳字当头

制图：张芳曼

　　“前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，快于全年预期；制造业投资同比增长8.7%，连续6个月提速；信息通信业保持良好发展势头，助力信息消费井喷式增长。”在23日举行的国务院新闻办新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌用“总体平稳”“稳中有进”“稳中有缓”三个词，对前三季度我国工业和通信业发展的运行态势进行了总结。

　　工业发展的基本面总体良好可控，并呈现出六大亮点

　　“7、8、9三个月我国规模以上工业增加值增速逐月回落，原因是多方面的，既有主动调整结构的主观因素，也有外部环境趋紧的客观影响，但是，工业总体运行仍然在合理区间，不必过于担忧。”辛国斌说，工业发展的基本面总体良好可控，并呈现出六大亮点。

　　一是生产形势总体稳定。前三季度产能综合利用率维持在76%以上，同比平稳；PPI同比上涨4%，涨势平稳；截至9月，PMI连续26个月保持在景气区间，新签订单指数保持较好水平。

　　二是企业效益状况持续改善。前8个月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，工业企业资产负债率同比降低0.5个百分点。

　　三是产业发展不断升级。前三季度，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.6%，快于整体工业增速5.4和2.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重分别达到了13.4%和32.4%。

　　四是结构性去产能成效明显。前三季度，钢铁和煤炭行业产能利用率分别达到78.1%和71.4%，同比分别提高了2.7和4个百分点。前8个月，这两个行业实现利润分别增长了80%和17%。得益于化解产能过剩和价格恢复性上涨，水泥和平板玻璃行业实现利润分别增长了150%和41%。

　　五是工业投资结构持续优化。前三季度，制造业投资同比增长8.7%，增速连续6个月加快。其中，高技术制造业投资增长14.9%，技术改造投资增长15.2%，快于整体工业投资9.8个百分点。

　　六是工业品出口增势比较平稳。前三季度，工业出口交货值同比增长8.1%，在去年较快基数上保持了平稳增长态势，其中8、9两个月分别增长12.5%和11.7%。

　　“今年以来，我国经济发展内外环境正在发生深刻变化，全球经济和贸易增长动能在趋弱，国际金融市场动荡不安，国内结构调整的阵痛逐步凸显，中美经贸摩擦升级引发的市场预期波动等，这些因素都会加大工业经济的下行压力。”辛国斌说，对此要正确认识，不能回避。但同时，也要看到，我国经济发展的韧性比较强，市场潜力大，产业配套体系完善，企业发展的空间广阔，我们也有信心有能力有条件顶住各种不利因素的冲击。

　　制造业投资增速持续加快最令人欣喜

　　“今天的投入就是明天的产出。过去我们一直担心工业投资持续下降，从今年的情况看，制造业投资特别是民间投资恢复比较快，这也说明企业对于未来的预期在逐步好转。”辛国斌说，今年前三季度，制造业投资同比增长了8.7%，增速连续6个月在加快，比去年同期提高了4.5个百分点，这是今年整个工业运行中最令人欣喜的一个变化。

　　制造业投资增速持续加快，亮点主要有以下几个方面：

　　第一，民间投资增速明显回升。前三季度，制造业民间投资同比增长9.5%，比制造业投资高0.8个百分点，同比提高5.3个百分点。民间投资信心增强，证明了党中央、国务院出台的一系列提振民间投资的措施取得了实实在在的成效。

　　第二，技术改造投资势头较好。前三季度，制造业技术改造投资同比增长15.2%，高于制造业投资增速6.5个百分点，成为拉动制造业投资的主要力量。

　　第三，新动能投资比较活跃。前三季度，高技术制造业领域投资同比增长14.9%，装备制造业领域投资同比增长9.9%，分别比全部制造业投资高6.2和1.2个百分点，这也是制造业投资结构优化的表现。

　　下一步，工信部将会同有关部门，坚持多措并举，积极扩大制造业有效投资。首先，要抓好已经出台的促进投资政策措施的落实。其次，要深入实施新一轮重大技术改造升级工程，研究出台进一步促进技术改造的政策措施，加大重大项目的储备，滚动发布技术改造升级导向计划。再次，进一步深化“放管服”改革，重点破解企业在实施技术改造过程中遇到的困难和问题。

　　提速降费助力信息消费井喷式增长

　　“前三季度电信业务收入同比增长3%，电信业务总量同比增长139.8%，互联网和相关服务业收入同比增长20.2%。”辛国斌说，今年以来，网络提速降费助力信息消费井喷式增长。

　　统计显示，截至9月底，我国光纤接入用户总数超过3.48亿户，占固定宽带接入用户总数的88.1%，比去年年底提高3.8个百分点；4G用户数占全国移动互联网用户总数的比重达74.3%，比去年底提高4.0个百分点。50M以上和100M以上的宽带接入用户占比分别达到83.9%和61.4%，比去年底分别提高13.9和22.5个百分点。9月份，我国移动互联网用户户均移动流量消费达5.14GB，是去年同期的2.6倍。

　　工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库说，2014年底，我国只有10%的用户使用20M以上的宽带，如今，使用100M以上宽带的用户已超过60%。为填平城乡数字鸿沟，2015年启动的三批电信普遍服务试点已基本完工，行政村通光纤的比例已经从不到70%提升到97%以上，国家“十三五”规划纲要中贫困村通宽带比例达到90%的目标已提前完成，目前达到了94%。今年，深化电信普遍服务试点的重点是支持行政村、边疆地区和海岛4G网络覆盖，力争在2020年前将4G网络覆盖率从目前的95%提升至98%。“工信部正在研究面向全国各地建档立卡贫困户推出大幅度通信资费折扣优惠的方案，减轻他们使用网络的经济负担。”闻库说。

　　本报记者 王 政

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