新华社石家庄11月14日电　题：河北唐山：鼓励创新保护担当　激活改革发展“动力源”

　　新华社记者杨帆

　　今年“十一”黄金周，河北省唐山市南湖景区入园游客达到120万人次，同比增长780％，还带火了周边住宿餐饮等行业。这得益于取消门票的创新之举，然而政策推行之初争议不断。

　　“取消门票，风险由市委市政府来担。”一招走对满盘皆活，今年唐山市委带头担当并出台一系列支持改革、鼓励担当政策措施，提振了全市党员干部的干事创业热情，更激活了这个北方工业重镇的发展生机与活力。

　　敢变敢干有保障　政策送上“定心丸”

　　丰南区作为唐山市的钢铁第一强区，今年将拆除多达200万吨的钢铁产能设施，原址建设战略性新兴产业项目。“搞这么大规模的产能出清，真的需要勇气。”一些干部认为，是支持保护政策为丰南壮了胆，也让敢变敢改的人吃了“定心丸”。

　　记者采访时了解到，今年唐山市委出台《关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施意见》，从树立鲜明用人导向、健全容错纠错机制、严明考核奖惩、完善保障体系等多方面做出政策规定，释放出激励干部担当作为的强烈信号。

　　唐山市委组织部部长陈学民介绍，为增强可操作性，唐山明确列出了可容错的6种具体情形，“在深化改革中先行先试未达到预期效果”“在急难险重任务中主动担当出现轻微失误”“在解决历史遗留问题时触及固有利益出现负面声音”等明文支持各地下决心破旧立新。

　　“如何攻坚克难，认真改革创新才有出路，而激励干部解放思想、去试去闯，就需要有一套支持改革、鼓励创新、保护担当作为的科学机制。”唐山市委书记王浩说。

　　此外，今年唐山各地各部门还在推进优化营商环境的工作中，大着胆子精简放权：市级行政审批事项由229项减至92项，行政事业性收费项目由38项降为26项，每年减少收费2亿元以上。

　　选人用人下功夫　激活干事“动力源”

　　想要激发干部干事创业的热情，要有保护，也离不开激励。“考核干部就是要到基层一线去，看实绩、看潜绩、看担当。”王浩介绍，为此唐山市委围绕识准用好干部、完善知事识人体系，引导干部到一线建功立业、在一线奋发作为。

　　最终唐山市委对调研中掌握的74名担当作为好干部和31名担当作为方面相对较弱的干部，分别建立了台账，对优秀干部，在科学分析其优势专长的基础上，结合机构改革，不唯年龄、不唯学历、不唯资历及时予以提拔或重用。

　　今年唐山市先后选派256名优秀年轻干部和后备干部到重点项目建设、招商引资等高质量发展主战场，信访维稳、环境保护、脱贫攻坚等急难险重任务前沿挂职锻炼。为进一步完善用人机制，唐山市组成7个调研组深入基层一线，对干部担当作为情况进行考察了解。“这次调研，看精神状态也看能力水平，看工作业绩也看对名利的态度，看干部是不是真的在干事业。”唐山市委考核办主任谷守军介绍说。

　　记者采访时了解到，迁西县个别领导干部在治污染工作中，曾存在决心不强、担当不够等问题，导致个别企业无证排放问题长期未得到有效治理，问题被省、市有关部门发现后，分管副县长被免职、县长被追责。

　　科学考核机制的建立，充分激发了干部谋发展、促转型的内生动力，改革发展终有所获。在推进去产能工作的关键时期，今年前三季度唐山市公共财政预算收入增长12.2％，高新技术产业增加值增长18％，大气质量明显提升。

　　歪风邪气无处藏　汇聚干事正能量

　　闯将们在干事创业的同时，一些官场“老油条”“两面人”却乘势得利，为不让能干事的人、想干事的人蒙冤受屈，唐山市委把优化政治生态建设提上日程。

　　结合激励干部担当作为相关意见的实施，唐山市委建立了澄清保护机制：对信访举报进行认真查核研判，对经核实确属受到诬告陷害诽谤和恶意炒作的干部，及时通过适当方式为其澄清正名，对散布谣言、诬告陷害、恶意中伤他人的，则依纪进行严肃查处、打击歪风邪气。

　　此外，为更加充分营造创新竞进的浓厚氛围，唐山市大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，市委市政府连续两年开展“市长特别奖”评选工作。为唐山转型发展做出突出贡献的23人（团队）获得重奖。

　　唐山市市长丁绣峰说：“不论身份、不分地域，只要对唐山做出突出贡献，就有资格获奖。设立‘市长特别奖’，就是要建立以业绩贡献为导向的干部人才激励机制，引导全市上下满怀深情干事业、立足岗位做贡献，凝聚起支撑唐山发展的强大动能。”

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责任编辑： 张樵苏