新华社长沙11月21日电 题：湖南常德：“灵活早市”里的文明之味

　　新华社记者袁汝婷、高文成

　　湖南常德，临近上午9时，紫桥小学的第一节课下课铃响起，孩子们雀跃着奔跑到操场上。操场围栏外，一条巷道宽阔整洁，时不时有三五行人走过。这样的井然有序让人很难想象，一刻钟前，这里还是个摆满了小摊、居民熙熙攘攘穿梭的早市。

　　位于洞庭湖西侧的常德是农业大市，城郊的老百姓有进城卖货的习惯。紫桥小区是城区最大的开放式小区，人口众多，社区里的农贸市场修建年头已久，不能满足居民们的需求。久而久之，就有不少来自周边的小商贩在此摆摊，售卖农副产品。

　　无序摆摊，带来了占道经营、影响社区卫生环境等多个问题。武陵区城管局副局长管桦告诉记者，当时，算上社区工作人员，每天投入的管理人力不少于15名。

　　为了既能让居民们一大早买到新鲜菜，又能维护环境和秩序，武陵区城管局想到了一个点子——他们选取了一条较为宽阔的巷道，“圈地”开辟成“灵活早市”，引导小商贩在每天早晨固定时间段来摆摊，居民们集中前来“赶集”。时间一到，准点迅速撤离，保洁人员清扫街面。

　　记者见到43岁的刘志凤时，她正在早市上摆摊售卖豆腐干。刘志凤家住周边郊区，她说原来摊贩多，又没有秩序，虽然出摊路程只需20分钟，自己却每天凌晨两三点就要起床来抢摊位，也没少因为摊位和别人吵架。“还是这样规范经营好，摊位固定，再也不用起那么早了。”

　　紫桥社区的居民陈林刚刚逛完早市，正提着刚买到的新鲜蔬菜往家里走。“以前大街小巷到处都有摊位，非常乱，现在摊贩到点就收，清扫后道路也干净了，周围很多小区居民都来这儿，好处多得很！”

　　记者了解到，紫桥社区的“灵活早市”，一共能辐射4个社区约3万居民。早市开张后，有两三名城管时不时前来转一转，维护秩序。8点半左右，城管们开始提醒摊贩们准备收摊，摊贩们陆续离开，每撤一个摊，保洁员就迅速清扫出一块空地。没过多久，全部摊贩都离开了巷道。

　　“我们选了对交通影响最小的一段路作为‘灵活早市’，集中起来，慢慢就形成了规矩，谁都不好意思不遵守。”管桦说，因为达成了不成文的共识，如今，不需要驱赶，摊贩们到了时间就自发收摊、离场。

　　武陵区城管局丹阳中队副中队长莫杨，原来天天因为早市清场而头痛，现在却和摊贩们成了朋友。

　　9点刚过，在巷道末端临近拐角处，一位年迈的阿婆蹲坐着，面前是没卖掉的两只活土鸡。莫杨走上前，笑着拍了拍阿婆的肩：“婆婆，还不回啊？要走了哦。” 阿婆笑眯眯回答：“好，好，就走了啊，要支持你们的工作嘛！”

　　此时，站在巷尾回头看，这条长达百米的巷道已被清扫干净，熙熙攘攘的早市消失不见，变回了整洁的紫桥东路。

　　湖南常德2011年获评全国文明城市。截至2017年底，已经连续三届蝉联全国文明城市称号。

　　“我想，文明城市，不仅是一项项指标，更是人们身处其中的感受与评价。”常德市城市管理和行政执法局局长刘兴华说，区别于多年前的“城管追着小贩四处赶”“小贩推着车子满街窜”，城市的管理者们，渴望以更文明的方式来探索解决问题、尽可能满足不同群众的多元需求。

　　常德的不少政府官员常说：文明创建，应该以人为中心，让老百姓有实实在在的获得感。

　　“灵活早市”，就是这份获得感的缩影。

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