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北京:密云水库等水源地保护区将重新划定
2018-12-21 08:21:10 来源: 新京报
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  北京人均水资源量提升至150立方米

  北京的“水缸子”,分布在8个区。

  新京报记者获得的一份官方统计显示,北京市现划定集中式饮用水水源地321个,其中市级集中式饮用水水源地10个,区级及以下311个。全市321个集中式饮用水源地面积约1300余平方公里,约占市域面积的8%。

  北京市生态环境局相关负责人介绍,全市共有11个地表水型集中式饮用水水源地,其中市级5个,分别是密云水库、怀柔水库、京密引水渠、官厅水库、永定河山峡段;区级2个,分别是沙厂水库、拒马河;镇级4个,分别是白河堡水库、斋堂水库、响潭水库、碓臼峪水库。这些水源地分布在密云、怀柔、顺义、昌平、海淀、延庆、门头沟、房山8个区。

  目前,南水占北京城区日供水量近七成,全市人均水资源量由原来的100立方米提升至150立方米,供水范围基本覆盖城六区及大兴、门头沟、通州等地区。除了南水,北京市民喝的水主要来自密云水库和部分地下水。

  5个市级地表饮用水水源地中,密云水库是唯一供水水源。怀柔水库、京密引水渠分别为密云水库的调节水库和输水渠道。官厅水库未设取水口,通过永定河山峡段向北京供水,自1997年起,因水质恶化,官厅水库和永定河山峡段退出首都饮用水源体系,至今未恢复供水。

  不过,为保护官厅水库,北京一直未取消官厅水库和永定河山峡段水源保护区,并致力治理。目前官厅水库水质类别为Ⅳ类,永定河山峡段水质类别为Ⅱ-Ⅲ类。

  作为5个市级地表饮用水水源地中唯一供水水源,多年来,密云水库即使在最低蓄水量只有8亿立方米左右的情况下,水质仍稳定保持在Ⅱ类。即经常规净化处理(如絮凝、沉淀、过滤、消毒等)后,密云水库的水即可供居民生活饮用。目前,密云水库实际蓄水量在20亿立方米以上。

  实际上,在生态环境部水源地督查之前,北京已对水源地问题进行自查。去年底,北京开始细致摸排水源地问题,共发现问题22个,其中涉及农业面源污染12个,生活面源9个,保护区未划定1个。

  北京对3大类22个问题进行了详细梳理。农业面源污染方面,密云水库、怀柔水库、京密引水渠、官厅水库、白河堡水库等保护区范围内有农业种植约6.9万亩。目前,已实施了测土配方施肥,控制了农药、化肥的使用量。

  生活面源类问题也不少。密云水库一级保护区内有3.12万人,怀柔水库一级保护区内有0.61万人,永定河山峡段一级保护区内有1.2万人,京密引水渠一级保护区内有0.25万人,存在生活面源污染问题。但居住人口在保护区划定之前已存在,且已经以村庄整体为单位对生活污水和垃圾进行集中收集处理,控制了污染排放。

  除了两大类污染源,还有一类问题属于尚未划分保护区。官方资料显示,目前,位于房山区的拒马河区级水源地,因取水口与拒马河水生野生动物自然保护区管理要求存在冲突,虽已经多次协调,但尚未正式划定。

  专家认为,一直以来北京对水源地的保护都比较严格,加上农业种植面积小,生活污染源管控早,相比而言,北京在治污、资金筹集等方面压力,比其他地区小很多。

  要让老百姓的“水缸子”干干净净

  作为今年生态环境部重点攻坚的“七大战役”之一,此次水源地督查被称为新中国成立以来,规模最大、力度最大的饮用水水源地整治行动。这场向水源地发起的“战役”可以追溯至2016年。2016年-2017年,原环保部组织开展了长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动,对地级及以上饮用水水源地开展排查整治。截至2017年底,排查发现的490个问题全部完成整治,成效显著。

  2017年12月,原环保部部署全国各级环保部门先行对全国饮用水水源地开展排查,要求全面掌握饮用水水源地环境保护现状。

  今年3月起,生态环境部和水利部联合部署全国集中式饮用水水源地环保专项行动,要求今年底前,长江经济带县级、其他省份地市级水源地要完成排查整治任务。

  这场“战役”的目的,是要让老百姓的“水缸子”干干净净,保护饮水安全。“这么多年来,水源地的问题一直无人敢碰。”一位环保专家说,上世纪80年代,《水污染防治法》出台,但没有落实。

  “落实太难了,历史遗留问题太多。”一位水环境专家表示,过去法律和规范都不完备,有的地方一边发展一边划保护区,有的把整个县城都划进去了,以为国家有补助。实际看,保护区内有水的地方,往往是工业企业取水方便的地方,也导致了排污口直排水源地。

  今年开始实施的新版《水污染防治法》中,单辟一章对饮用水水源和其他特殊水体保护作出具体规定。

  其中规定,在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

  “新的水污染防治法对水源地保护,史上最严,也为水源地保护提供了有力的法律保障。”上述环保专家表示。

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【纠错】 责任编辑: 刘琼
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